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为了保证整个集团发展战略目标的实现和资本经营管理的安全,规避风险,减少失误,集团公司应建立企业重大资本与财务事项报批制度,即凡属重大资本与财务事项均需经集团总部作出决策后才能办理。企业重大资本与财务事项,包括重大投融资、对外担保、资产损失处理等。今天读文网小编要与大家分享:企业集团财务控制问题探讨相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
[摘要]我国国有企业按照建立现代企业制度的要求,取得了长足的发展,但也出现了一些亟待解决的问题。针对企业集团在发展过程中出现的财务控制问题,借鉴世界跨国公司的成功经验,我国国有企业应采取积极措施对财务实施集中控制。
[关键词]企业集团;财务控制;委派问题
【论文正文】
企业集团财务控制问题探讨
企业集团财务控制是以市场为导向、以资本为纽带、以现代企业制度为保证,通过合理配置企业集团资源,正确处理母公司与其子公司之间的财务关系,以提高企业集团资本运作效率与经营效益为目标的财务管理活动。正确处理好企业集团的财务控制问题,对于提高企业集团财务资源使用效率,不断提高自身竞争力具有重要意义。其特点是:母公司对企业集团的筹资、投资、税收筹划、经营业绩评价、财务总监的任免等重大财务决策实行集权控制,而将子公司一定限额范围内的投资、费用开支、职工工资及奖金的分配等决策权交给子公司,母公司只对其实行必要的监督检查。当前,企业集团实行财务集中控制的必要性主要体现在以下几个方面:
(一)企业集团经营决策的需要
财务会计信息是企业进行经营决策的重要依据。财务会计信息失真必然会对企业的经营决策产生不利影响。实施企业集团的财务集中控制有助于确保财务会计信息的真实性, 从而有助于企业集团做出正确的经营决策。
(二)保证企业集团战略决策的顺利实施
企业集团公司的战略决策往往会引起企业集团若干方面的较大变化, 这种变化需要有较强的财力支持作为保证, 需要对与战略决策有关的多方面进行财务控制,否则,集团公司的战略决策将难以顺利实施。
(三)集团考核下属企业业绩的需要
一些集团公司对其子公司、分公司的业绩考核通常与年薪制结合起来,一年一次,考核指标一般有资产保值增值率、净资产收益率、资产负债率等,因此,集团公司建立一套公正、公平、科学合理的考核体系和方法十分必要, 而这套体系与方法的建立主要依赖于财务控制。
(四)企业集团的财务集中控制也是防范整个集团财务风险必不可少的手段
在企业集团的财务管理中, 出现集团母公司对子公司的贷款进行担保或由集团母公司统一借贷资金给子公司的现象,在这些资金借贷过程中,集团母公司和子公司无疑都存在着财务风险, 包括信贷风险和外汇风险。如何防范整个集团的财务风险是集团公司财务部门的重要职责。建立科学的财务集中控制体系是防范、控制整个集团财务风险的重要手段。
二、企业集团财务控制存在的问题及原因分析
(一)资金预算管理混乱
一些企业未建立健全预算管理制度或已建立预算制度的企业,预算更改随意性大,预算制度执行不力,资金管理有章不循,形同虚设。
(二)资金管理分散,资金利润率低
一些企业集团内部各子公司都设有财务机构且都开有银行账户,占有一定数量的闲散资金,这就不可避免地造成了企业集团资金的分散、沉淀与闲置,进而导致资金整体利用效率低。
(三)管理方式和手段落后
一些企业集团内部各子公司还是沿用以前上报财务报表和口头汇报的方式来反映企业经营和财务状况,会计核算随意,财务会计信息容易失真,集团公司或出资人很难及时了解掌握各子公司的财务动态。
(四)分权过度带来管理困难
过度分权导致企业内部资源配置上重复浪费,影响规模经济效益的发挥,加上监控不力,常常形成随意挪用资金和私设小金库等行为。
(五)母公司所有者主体缺位,对子公司的资金使用缺乏有效的监控
例如子公司的经理人故意向母公司隐瞒公司经营状况,以降低母公司的效益期望,从而减轻自己的经营压力;子公司利用各种机会隐匿或拖欠母公司或其他子公司的资金,而这些资金可能是由企业集团总部贷款获得,当贷款到期时,如果难以从各子公司调回,会使母公司财源枯竭,甚至产生财务危机。
(六)投资失控,投资效益差
目前,我国各企业集团的子公司大多实行独立经营与单独核算,对于项目投资具有较大的自主决策权。而子公司在进行决策时,往往从自身利益出发,甚至置企业集团整体利益于不顾,致使对一部分项目的投资缺乏科学依据与合理评价,投资项目效益不佳。
(七)企业集团治理结构欠规范,所有权人缺位,内部人财务控制严重
有的企业集团公司和控股子公司在财务方面名义上是分开的,但实际上还是一家。从产权上根本分不清资产和债权的归属,更谈不上企业集团公司和上市公司的资金是如何投资和分配了。在企业集团的财务控制中,企业集团公司把控股子公司当成没有成本的提款机,加重子公司负担,当上市公司出现财务危机和经营危机时,有的企业集团公司又违规为上市公司作巨额的担保,骗取银行的信用。
(八)企业集团母子公司的财务控制体系不健全,各成员单位逆向选择严重
企业集团内部多级法人制增大了组织控制的成本,更为严重的是形成了多级投资中心和日益被扭曲的利益主体,企业集团总部丧失了集中配置资源的权威和能力。子公司管理混乱,经营行为不规范,违规行为屡禁不止,又使企业集团整体利益受到极大的损害。
(九)企业集团财务战略不明确,财务控制协同效应差,没有形成规模效益
大多数企业集团的财务战略实施多元化,把多元化看成是分散风险,提高竞争力的最有效战略。但企业集团在实施多元化战略的同时,忘记了自身的专业化优势,导致投资分散,各子公司的产品互不相连,导致各自为战,从而使企业集团公司失去了协同效应,丧失了规模效益。
(十)利用关联交易造假
企业集团财务控制存在问题的原因是多方面的,主要有:
一是企业集团追求多重目标,导致财务控制弱化。国有企业的目标并非仅仅是利润最大化或企业最大化,同时兼有政府的职能,如扩大就业、维护金融秩序和政治稳定等。不少企业集团是在政府的撮合下形成的,这种以好带差、“拉郎配”式的企业集团为日后企业的发展埋下了不少隐患。
二是虚假关联交易。企业集团和子公司存在着虚假的关联交易,这就为财务失控提供了便利。一些企业集团法人治理结构不完善,母子公司经营者出现逆向选择,或者是偷逃国家税款。有的企业集团被剥离出来的服务公司、幼儿园等出现了资金困难,为了维护这些公司的稳定,企业集团和子公司违规挪用资金,维持服务公司、幼儿园生存。
(一)实施企业集团财务控制的对策
1.构建以财务预算为重点的财务目标控制系统财务预算控制,从其功能上看,是以期望利润为目标、以资金流量为纽带、以成本费用控制为重点、以责任报告信息为基础的一整套财务指标的组合。加强全面预算管理,可将企业集团的一切活动纳入严格的预算控制体系,把各企业的目标、业绩评价、激励与约束等各种控制手段融合到一起,成为渗透到集团生产、销售、经营、投资、融资等各个环节的主要控制手段。
财务预算的编制应采用从下到上的方法,这样既考虑了子公司的意见,照顾了子公司的利益,又有利于企业集团公司审视子公司的经营活动。预算的整体性及全面性使子公司在实施的过程中需要相互配合和协调,提高管理效率,减少摩擦,增强凝聚力。财务预算一旦确定,且层层分解下去,具体落实为责任预算时,便具有强制的约束效力,给子公司以明确的经营管理目标和各方的责权关系,便于子公司进行自我控制、评价、调整。同时,要做好全面预算管理。集团总部通过对分支机构及子公司的分项预算和总预算, 明晰各自的权限空间和责任区域, 细化落实集团总部的财务目标,对分支机构和子公司进行有效控制。为了保证预算制度的有效实施, 集团总部与分支机构及子公司之间要建立信息反馈系统, 对预算执行的情况进行跟踪监控,不断调整执行偏差,确保预算目标实现。
2.构建以重大资本财务事项决策为重点的财务决策控制系统
为了保证整个集团发展战略目标的实现和资本经营管理的安全,规避风险,减少失误,集团公司应建立企业重大资本与财务事项报批制度,即凡属重大资本与财务事项均需经集团总部作出决策后才能办理。企业重大资本与财务事项,包括重大投融资、对外担保、资产损失处理等。
重大投融资包括投资和融资,投资又包括股权投资和债权投资。集团总部必须严加控制。其主要措施是实行额度控制,即限额以上项目必须由集团决策。集团决策时,主要把握两点:一是投资项目是否符合集团战略发展规划和对该公司的经营方向定位;二是项目是否具有可行性,对于批准的项目,还要明确投资项目决策者和实施者应承担的责任。
对外担保,企业对外提供担保形成了或有负债。在现实中,或有负债形成现实负债之后,往往难以摆脱责任,从而造成资产损失。即使设法逃避连带责任,也会牵扯很大精力,影响企业经营。因此,集团公司对担保事项应当建立严格的管理制度和责任追究制度。所属企业原则上不准对外担保,特殊情况需要对外担保的,要由集团决定。
资产损失处理,包括坏账损失、存货损失、股权投资损失、固定资产损失、在建工程损失、担保损失以及经营证券、期货、外汇交易损失等。处理资产损失,应当按照以下程序进行:一是核实损失,基层单位应当取得足以说明损失事实的证据,对损失的资产项目、金额予以确认;二是查清责任,集团公司应组织人员对造成资产损失的责任进行检查,其中属于违法违纪行为造成的损失,应当按照国家有关法律、行政法规规定,对负有直接责任的主管人员和其他人员予以处分;三是按照企业内部资本与财务管理办法规定审核核销。
3.向子公司派出财务总监构建财务人员控制系统
实行财务负责人委派制度。集团公司对各子公司实行各方面的控制都必须有得力的人去贯彻执行。集团公司对子公司实行财务负责人委派制,子公司财务负责人直接由集团公司财务负责人领导,作为集团公司的派出人员到子公司开展工作,其工资、奖金、待遇也相应由集团公司决定、支付,从而割断了其与子公司的经济利益联系,因而对于维护集团公司权益,保证集团公司各项财务会计制度的执行起着十分重要的作用。各子公司财务负责人除了代表集团公司履行好财务监督职能之外,同时也应当为子公司当家理财,与子公司经营班子一起共同为企业的发展作出贡献。
4.构建以财务检查和内部审计为主的财务监督控制系统
财务监督控制系统主要由财务检查与内部审计两个方面构成,分别由集团公司财务部门和审计部门从不同角度对所属企事业单位执行财经纪律、财务收支和经营管理活动所进行的内部监督,目的是及时发现问题和解决问题,保证企业集团按照既定目标平稳运行与发展。
财务检查即主要由集团财务部门组织对所属单位进行的财务检查。检查重点是:国家财经法规、政策的执行情况;经董事会批准的公司重大经营计划、方案的执行情况;大额对外付款、投资、借款、担保情况;固定资产的报废、报损、核销及出售情况;重要经济合同签订和执行情况;所属全资和控股子公司的财务运作和资金收支情况。财务检查可不定期进行,对于检查出的财务问题,要求纠正并限期反馈纠正情况;涉及个人责任追究问题,按规定程序进行处理。
集团内部审计主要应由集团公司的审计部门负责进行。集团公司对子公司进行内审的主要方法
:一是以强化集团资产控制为主线,建立审计网络,各审计部门负责对下属公司的内审;
二是设立集团公司审计委员会,在总经理的领导下由相关人员和职能部门组成,委员会的作用在于保证子公司的财务信息和业务信息的充分可靠性;
三是对子公司的一些工程项目、经济合同、对外合作项目、联营合同等进行单项审计,实行离任审计制度,审查和评价子公司责任主体的经济责任履行情况;
四是定期或不定期地对子公司的内部控制机构的有效性进行评估,监督和完善子公司的内部控制制度;
五是集团公司实行总审计师制度,加强集团公司整体的审计规章制度的建设,重点是从管理者角度对下属企业进行控制。
5.通过财务报告和财务网络构建财务信息控制系统
集团母子公司间财务信息是否畅通,关系到整个财务控制系统的运行效率。财务信息控制系统应包括两个方面的内容:
一是财务信息报告制度。母公司应制定子公司的财务报告制度,包括事前报告制度和事后报告制度。各子公司在进行重大经营决策前,必须事前向母公司报告。
二是财务网络电算化。通过在集团内部建立大计算机网络系统,可将下属各子公司的资金流转和预算执行等都集中在计算机网络上,母公司可随时调用了解子公司的财务状况,实时监控各个子公司的经营情况,及时发现存在的问题,提高控制的效率和效果。还可以对实时的财务信息进行查询与处理, 并且要求在新的技术平台上能够实现跨账簿、跨企业、多维的数据统计与分析。
6.统一企业集团财务会计制度
为了分析各子公司的经营情况, 比较其经营成果,保证企业集团整体的有序运行, 母公司还应根据子公司的实际情况和经营特点,制定统一、操作性强的财务会计制度, 规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序,提高各子公司财务报表的可靠性与可比性。
7.建立资金结算中心
资金控制是指集团母公司对子公司的资金存量和流量的控制。资金控制最常用的方法是成立集团财务结算中心,即将成员企业(主要是子公司)在生产经营过程中的资金收支业务统一归并到集团财务结算中心办理。集团成员企业一般须统一在集团财务结算中心开户,集团财务结算中心对集团成员企业履行资金结算、资金融通和信贷职能。集团公司通过财务结算中心,不仅可以加强对集团成员企业资金收支监管, 而且可以从整体上提高资金使用效益, 控制整个集团的信贷规模,降低财务风险。当然,成立集团财务结算中心必须具备一定的前提条件,比如成员企业的理解支持,一定的启动资金等。
8.国家需要对制约企业集团财务控制的因素进行改革和规范
一是进一步完善市场机制,通过市场这只看不见的手来调配企业集团的财务资源和人力资源,进而解决企业多重目标问题,更好地加强企业集团的财务控制。
二是进一步改革人事制度,培育人才市场,尤其是职业经理人才市场,在国有企业的高层管理人员的选拔和任命上,采取公开、公正的原则选拔优秀人才,促进企业集团的发展。
三是进一步改革和完善产权交易,尤其是产权的定价问题,既要防止国有资产的流失,又要从市场的角度为高层管理人员(MBO)和员工持股创造条件,从而解决股权激励不足的问题。
四是进一步完善国有资产管理体制,真正解决集团公司(母公司)所有权人缺位问题,在解决了子公司、孙公司所有权人缺位问题的同时,进而解决监管不力的问题。
五是进一步推进和规范资本市场。国家明确指出股票市场要在规范中大力发展,进一步妥善解决股权分置的问题,最终实现全流通,保护中小股东的利益。
六是进一步加快诚信建设,建立全国联网的诚信档案,净化商业环境,为企业集团的财务控制创造一个良好的环境。
(二)企业集团财务控制需要注意的问题
1.集权与分权要适度
实行企业集团财务集中控制首先要把握好集权和分权的程度。“集中控制”并非意味着一定要实行“集权”,而是要做到“集权有道,分权有序”,在可控的情况下尽量实行“分权”。子公司在母公司审定的决策范围内自主经营、自负盈亏,对自己的生产、销售、投资、分配等享有法定的经营权。同时子公司对其所生产的产品进行从研究、开发、生产、销售到售后服务一条龙经营。在订立合同、业务购销、资产负债和留存收益的核算上均体现子公司应有的独立核算地位;制单、审查、记账和报表系统均由子公司按财务会计制度和有关规定办理。
集团的投资规模和投资方向在很大程度上影响到集团公司的发展方向,因此,集团投资管理倾向于采用集中管理。在母公司对子公司资金加以集中管理之后,投资管理可以适当分权, 即子公司有权决定一定金额以下的投资项目。有的集团根据子公司等级来划分投资权限, 超过规定限额的投资项目要向母公司提出申请。母公司应建立健全子公司对外投资立项、审批、控制、检查和监督制度,并重视对投资项目的跟踪管理,防止出现只投资不管理的现象, 规范子公司投资行为,以实现企业内部管理的制度化和程序化。
2.要注意对人才的管理
企业集团进行财务集中控制,人员管理是关键。所有的业务流程、财务活动都是由人实施。企业集团最终采取什么样的财务集中控制方式与面对的人有一定关系,面对不同的人可以有不同的财务集中控制方式,而且在决定财务集中控制方式后也必须注意对人的管理。
3.注意发挥分支机构及子公司负责人的积极性
企业集团进行财务集中控制, 在很大程度上剥夺了分支机构及子公司的权力, 这在一定程度上会影响整个企业集团的发展。因此,进行财务集中控制时,必须注意保护和发挥分支机构及子公司负责人的积极性,采取将薪酬计划与执行财务集中控制结果挂钩等各种措施,调动其积极性。
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【关键词】建设工程;工程造价合同管理;系统工程
【摘要】本文对建立造价控制保证体系的必要性进行了分析,对合同的签订和执行的过程中如何控制建设工程的造价提出了具体的方法。在阐述造价控制必要性的基础上,从实行设计单位招投标制度、实行限额设计、开展价值工程的应用、建立设计评审机制等方面对设计阶段的造价控制进行了阐述,以提高建设单位的经济效益。
对工程造价的合理确定和有效的控制,对确保建设项目的经济效益和社会效益具有非常重要的作用。工程总造价是由合同价款和追加合同价款构成。合同价款是双方在协议中商定的,由发包人按照合同商定的价格支付给承包人的。由于建设项目的复杂性以及受施工工期、环境、质量、气候等可转化为价款的责任影响,合同履行过程中经常发生需增加合同价款的情况。因此,加强对合同的管理,是造价控制的重要手段。
环顾国内外大中型工程的成功管理经验,无论是质量还是效益,都是依靠有效的体系实现的。目前大多企业,只注重投标,以致于于工程分离。合同签订以后,便置之不理,造成“工程千人干,合同、造价几人管;合同签的好,工程干的快,预期效益达不到”的情况。其主要原因就是缺乏有效的造价控制保证体系。
大型工程由于存在自然条件的不确定性、技术复杂、合同金额高、市场制约性强、协作单位多等诸多因素,经济效益难以预测,风险损失潜在压力大。加之对合同管理造价的滞后性,竣工后的决算就成为施工企业最终取得经济效益的决定性工作。建立一套完整的制度和有效的体系,就可以在很大程度上化被动为主动。比如,建立以项目总账会计为首的核算组织。
工程合同的管理贯穿于工程实施过程始末,是提高施工质量和工程项目管理水平以及经济效益的关键。要想控制好造价,只管好一个阶段是不够的,必须每个阶段都实施合同控制管理。投资方要从投资项目的一开始就通过竞争选择优秀的工程咨询单位,与其签订工程咨询合同。在项目调研阶段。把基础工作做好,使投资估算建立在科学的基础之上,编制好设计概算,这是控制施工总造价的关键,也是合同管理的关键。
管理合同的基础工作非常重要,没有扎实的基础准备工作,合同管理是不可能成功的。基础工作做的越细,双方纠纷就更少。基础工作主要是了解行业规定和国家政策,设备、工程量、原材料价格收集齐全,深入进行市场调研,对技术了解全面,各方面的情况掌握要及时,以便合理确定工程造价。这些工作虽然是琐碎的、长期性的,却也是十分重要的,没有这些基础工作,管理合同是相当困难的。
要想控制好造价,必须全过程实施合同控制管理。尤其是在合同的实施阶段,是合同管理的关键所在。
在建设项目的实施过程中,应该严格按合同办事。建立技术档案,做好合同及补充合同协议以及经常性的工地会议纪要,对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果采取积极主动措施,应该学会用合同说话,按合同办事,用合同管人。
发包人除按常规做好投资、质量、进度、安全等各方面的合同管理外,还要组织开展合同履约评价工作,评价的结果将要作为企业是否继续承建工程的依据。
根据项目管理和控制理论的基本思想,分析合同管理是履行合同的保障,通过对合同管理风险的分析,指出合同管理评估是合同管理过程监督评估,介绍了基于“挣值”的合同管理绩效评估指标,以及进行评估的过程。建立控制系统模型,并结合网络计划技术和数据库技术,设计了一个计算机辅助施工进度控制软件系统,可供施工单位和建设监理用于施工进度控制,服务于工程项目实施的整个过程,对加快建设速度、提高经济效益、保证工程质量,具有决定性作用。
由于合同缺陷、工程变更等多种原因,几乎任何详细的施工合同都无法避免索赔事件的发生。如果索赔工作不力,将会对造价控制管理工作产生严重影响,甚至直接对施工单位造成重大经济损失。同时,我国已加入WTO,合同定价、依法结算的国际惯例必将成为造价管理工作的行为准则。前期管理中,提高对发生索赔事项的预见性,并以合同条款形式明确约定,为索赔提供必要的法律依据。中期管理中及时办理核定、变更等事项的相关资料,确保其完整性及法律有效性,以便为索赔提供有效的法律证据。后期管理中应认真做好索赔准备,严格按法定索赔程序进行索赔工作,使索赔行为具有合法性。其中,及时办理是索赔管理工作的重要基本原则。
在施工过程中施工单位加强现场施工管理,监理,施工方按图施工,严格控制对变化谈判,材料代用现场签证,额外的劳动和各种额外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,及时变化发生的成本,使项目费用为避免事情积压成堆,不确定性工程造价。建设单位代表监督施工现场一侧做所有的记录,特别是隐蔽工程记录,以减少传递现象的解决签证管理。许多项目是不严肃的,因为现场签证管理,工作带来了很大的麻烦解决,造成大量经济损失,所以严格的签证管理,现场管理,施工阶段是控制工程造价的关键。
在该项目的最终完成后,施工单位的审计人员应坚持核对合同,对未完成的图纸和施工规定的工作量,严格控制项目预算成本,减去成本。
(1)凡合同条款明确包含的费用成本,不履行合同条款应为合同和其他降低成本应严格的把关。同时,工程建设合同的审计所需经费应根据施工过程中发生设计变更,现场签证的审查,没有更多的点算或不按规则计算,工程建筑公司的要求提交相应的数据并在同一时间安排材料的数量,建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核。才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。
(2)在结算审核中还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。要注意的是,对工程量清单招标工程的结算,投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时,实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。
总之,合同管理和造价控制是个“系统工程”,是企业管理的重要内容。针对目前我国工程造价管理存在的问题,提出从设计、招投标、施工三个阶段进行工程造价控制的论点,只有灵活的把握和运用经济规律,调动方方面面的积极因素,适时改进管理工作及方法,才能做好合同管理中的造价控制工作。
[1]洪春.浅谈建设单位加强工程造价控制与管理[J].山西建筑,2006,32(19).
[2]徐峰,朱勇.工程造价的有效控[J].建筑经济,2004(10):89~91.
[3]中国建设监理协会组织.建设工程投资控制[J].北京:知识产权出版社,2006.
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摘要:我国加入WTO带来的财务管理环境的改变,造成我国财务管理不论是在具体经营业务中的投资、筹资、收益分配以及流动资产管理上,还是对财务管理职能、理论以及目标认识上都存在不少问题。这就需要企业面对这些问题,采取必要的措施
关键词:财务管理;问题;对策
1 现阶段我国企业财务管理存在的问题
(1)投资决策随意性大。在我国企业,不顾自身的能力和发展目标,热衷于铺新摊子、盲目投资,造成严重亏损的例子比比皆是。2001年2月27日,猴王集团破产申请案在宜昌市中级人民法院开庭审理。随即猴王A也加入ST行列,这可以说是盲目投资、无序扩张带来严重后果的典型案例。在经营上取得一系列成果后,猴王集团推出了所谓的“三百”方针:建一百个企业,开一百家商店,搞一百个公司。很快,集团所属企业达100多家,而且横跨几十个行业,其产品除著名的猴王焊条外,还包括玻璃酒瓶、啤酒、柴油、柴油发电机、金刚石、甚至钢琴等,简直无所不包。按国际上通行的做法,企业在进行一项投资之前,都应对投资项目进行可行性分析,只有在综合考虑各项因素的基础上,当投资项目产生的未来各项收益的净现值之和大于投资项目的现行成本时,即投资项目产生的净现金流量为正时才值得投资。猴王集团盲目追求外延式扩张及所谓多样化经营,未经深入调查研究便乱上投资项目,走向破产也就不足为怪了。可是,像猴王集团这样的情况在我国企业中屡见不鲜。
(2)在筹资方面,我国资本市场尚不够发达,企业筹资手段尚不够丰富。长期以来我国企业对资本市场的了解还比较匮乏,对资本市场的运转、资本市场的理论缺乏研究,在筹资时较少考虑资本结构和财务风险等,具有一定的盲目性。有些上市公司面对高达90%的负债比率无动于衷,甚至更有一些上市公司纯粹是为了圈钱而筹资,根本不考虑什么企业价值最大化、股东价值最大化。它们拿今天的筹资款还昨天的债,那明天的筹资款还今天的债,导致公司财务状况日趋恶化,最终受害的是广大股民。猴王股份获准上市后,公司一位高层领导曾说:“证券市场究竟是哪位高人发明的?我真的好好感谢他!以前借钱还要还,现在一上市就有那么多钱,可让我怎么花”可见其对资本市场的无知。
(3)在收益分配上较少考虑资本结构问题。这里讲的收益分配是指在扣除依据“按劳分配”原则分配给企业职工的报酬以外的利润分配。企业在存续期间内实现的利润,要在企业和所有者之间按一定的比例进行分配,分别形成企业的留存收益和所有者权益。股利分配政策不仅影响与企业相关的各方面的利益,而且与公司的筹资问题资本结构问题密切相关,涉及到公司的长远发展。在我国,由于企业为了长期稳定的发展,一般较注重资本积累,而不倾向于导致企业现金流出的现金股利分配方式;较注重企业的经营成果即利润指标,而对股票价格关心较少,从而在收益分配上与国际惯例差别较大。与国际上广泛采用的股利政策相比,我国上市公司大多较少分配现金股利,代之以配股或送红股的分配方法,这就在有意无意间助长了证券市场上的投机气氛,从而不利于投资者形成正确的投资理念。不仅如此,我国企业股利政策的制定也往往无章可循,股利分配方案朝令夕改,令投资者无所适从。
(4)在流动资金方面,我国企业也存在很多问题。流动资金是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产,包括现金、短期投资、应收及预付账款、存货等,其特点是流动性大、周转期短。在现金管理上,我国企业往往不能确定理想的现金余额或者对理想现金余额的确定缺乏正确的核算方法,从而影响现金周转。现金具有普遍可接受性,其流动性最强而获利能力最弱,现金持有过多,会降低企业的投资收益;现金持有过少,出现现金短缺,又会影响企业的偿债能力。甚至威胁到企业的生存。在存货管理上,我国企业往往倾向于持有较多的存货,存货储备量较大。大量的存货占用了企业大部分经营资金,如果企业销售状况不佳,企业资金周转就难以为继,再加上存货储备要发生管理成本,存货储备时间过长会发生变质过时成本,这些都会使企业财务状况更加恶化。在应收账款管理上,我国企业片面追求销售业绩,而忽视应收账款的规模状况。企业持有应收账款过多会降低企业的经营收益,影响现金周转。过多的应收账款也给企业带来了各种成本,如机会成本、管理成本和坏账损失成本等。
2财务管理的改进措施
(1)改变陈旧观念,从思想上重视财务管理。长期以来,我国企业的财务工作与会计工作一直未能很好分开,财务管理从属于会计工作,“财务管理跟着会计核算走,会计核算跟着领导意志走”,财务管理的内容也仅限于应于营运资金管理。在许多学者认为财务管理一取代生产管理成为企业管理核心的今天,这种状况必须改变。加入WTO后·将促进国内市场和国际市场的接轨,激烈的市场竞争和生存压力将迫使企业调整和改变过去陈旧的管理观念。为此,企业应自上而下形成重视财务管理的风尚,重视财务预算、营运资金管理、财务控制、财务分析等工作,紧紧围绕企业目标,从全局上把握企业经营,提升企业财务管理层次。
(2)加强流动资金管理。流动资本管理包括现金管理、存货管理和应收账款管理等。加强现金管理主要是在国家有关规定的范围内,做好日常收支,加快现金周转速度,控制现金持有规模。针对传统上我国企业往往倾向于持有较多存货,占据企业的资金,增加管理成本的情况,我国企业可引进最佳订货批量模型,加强订货提前期、保险储备量的控制,降低存货成本。现代市场经济本质上是信用经济,信用销售一成为企业间交易的主流方式,因而应收账款管理始终是财务管理的重要内容。我国企业必须改变只注重销售业绩,忽视应收账款的控制状况,加强应收账款管理,在日常经营活动中注重对客户的资信调查工作,并提高信用分析能力,控制应收账款规模,防止坏账的形成。
(3)科学地进行投资决策。企业的生产经营如逆水行舟,不进则退。在技术不断进步的知识经济时代,企业必须不断研制出更新、更好、更受顾客欢迎的产品才能在市场中立足;一个企业如果不能发展,不能扩大自己的市场份额,就会无情地被淘汰。企业的发展离不开投资,投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策,投资决策失误是企业最大的失误,一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境,甚至破产。要避免盲目投资的倾向,科学地进行投资决策。对我国企业而言,主要是做好以下两点:首先必须明确投资是一项经济行为,在进行投资决策是要克服“政治”“人际关系”等因素的影响,要从客观经济形势出发决定是否投资。其次,在进行投资决策时,还应搞好投资项目的各项预算,充分考虑到投资项目所面临的风险。做好投资项目现金流量预测。只有充分考虑了货币时间价值和投资风险价值的投资决策才是教科学的投资决策,才能取得良好的效益。加入WTO给我国企业跨出国门提供了更好的机遇。在充分做好投资项目预算、风险与收益均衡分析的基础上,不失时机地进行国际投资将给企业提供广阔的发展前景。在国际投资方面,我国的宝钢、海尔已先行一步,为公司的持续发展打下了坚实的基础。
参考文献
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中小企业是大家熟知的一个工商业群体,中小企业的企业数量、年产值、创造的利税、提供的就业人数等与全国企业相同指标相比所占的比重均超过了50%,属国民经济实体中的重要组成部分,为国民经济发展做出了巨大的贡献。世界各国都很重视中小企业的发展和建设,我国政府同样重视中小企业的发展。以下是读文网小编为大家精心准备的:中小企业财务管理问题探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]在日益激烈的国内和国际市场竞争中,中小企业具有投资少、见效快、产品品种丰富、涉及领域广泛、经营机制不拘一格、环境适应能力强等众多优点,具有较强的生命力,在我国经济的发展过程中起着不可忽视的作用。然而,有相当一部分中小企业不重视企业财务管理,导致财务管理的积极作用在企业经营中无法得到充分体现,针对财务管理过程中所出现的问题进行探索和应对成为优化中小企业财务管理工作的重要内容。
(一)中小企业财务管理目标
财务管理目标是企业财务活动所要达到的目的,它表明了企业从事财务活动、进行财务行为最终形成的结果。它是财务活动的导向,它与企业经营管理目标紧密相关,企业经营管理目标通过财务管理目标得以实现。
企业财务管理目标有多种,如企业利润最大化、股东财富最大化,相关者利益最大化、企业价值最大化等,这些目标都是针对不同时期、不同对象而形成的。中小企业的目标是企业价值最大化,这也是目前现代西方理论、财务、金融学界公认的企业目标。因为企业价值最大化不仅可以实现与股东的利益一致,而且可以兼顾与企业有利害关系的各种集团的利益。
(二)大企业和中小企业财务管理工作特点的区别大企业的财务部门设置比较大,财务人员多,分工细化,例如有专人负责固定资产管理,资金划拨,税务会计,报表会计等等,人员职责和工作流程相对规范;而中小企业财务部门人员设置简单,财务人员身兼报税、记账、工资核算等多种工作,财务工作更多的注重记账会计核算,而对财务报表分析等财务管理工作不够重视,工作职责和分工不够明确。
二、我国中小企业财务管理存在的主要问题与原因
目前,我国中小企业财务管理的现状不容乐观。我国中小企业中有相当一部分一味追求销量和市场份额,忽视了财务管理的核心地位,使企业管理局限生产经营型管理格局之中。同时,很多中小企业受规模和人员素质的限制,往往存在会计核算不健全,财务管理缺位的现象;另外由于受宏观经济环境变化和经济体制影响,在加强财务管理方面也遇到了阻碍,企业财务管理的作用没能得以充分发挥。
(一)资金短缺,筹融资能力差
中小企业注册资本较少,资本实力有限,土地、房屋等银行认可的不动产数量较少,同时很多中小企业都处于成长发展时期,这一阶段的资金需要量是企业生产周期中需求量最大的,资金短缺问题成为其发展的瓶颈。据统计,中小企业通过银行贷款渠道获得的资金,占中小企业融资总量的90%以上,通过其它渠道获得的资金不足10%.虽然,目前我国中小企业已初步建立了较为独立、渠道多元化的融资体系,但是,由于种种原因,中小企业通过银行贷款获得资金的渠道并不畅通,据2010.8.10《金融时报》消息报道,2010年,在我国宏观经济政策实行紧缩之后,中小企业贷款难问题更加凸显。据统计显示,2010年3月,全国金融机构向民营企业及个体工商户新增人民币贷款79.9亿元,4月份骤降为9.73亿元。
可见,融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题之一,中小企业的筹融资能力差,其主要原因是:
1.国家没有专设中小企业管理扶持机构,国家的优惠政策未向中小企业倾斜,使之长期处于不利地位。
2.资产结构不合理。中小企业经营效益差,负债率较高,偿还能力低,而目前银行贷款的基本条件之一就是负债率需在60%以下。例如,2010年国家统计网数据显示,天津市中小工业企业负债总额达1827.24亿元,资产负债率达58.1%.在中小型企业中有1223个企业资产负债率高达80%以上,甚至相当部分企业已处于资不抵债境地。在市场激烈竞争面前,中小型企业由于债务负担沉重,资产增值较慢,经营风险进一步加大。
3.由于中小企业的财务信息透明度较低,担保主体又无法确切落实,难以与银行进行良好的合作和沟通,即银企双方的信息不对称。
4.旧贷未清。企业到期贷款不还或无法偿还导致银行拒绝贷款也是当前贷款难的一个主要原因。
5.信用不良。信用不良是当前企业难以取得贷款的又一个重要原因,中小企业不能在规定的还款日期前偿还甚至逃废银行债务严重,导致中小企业群体信用的不良和短缺,而企业信用的严重缺失,自然难以争取到银行贷款。
6.抵押担保不足。抵押担保是目前最主要的贷款方式,为减少银行的不良资产,防范金融风险,1998年以来各商业银行普遍推行了抵押、担保制度,只有极少数3A以上的黄金客户能在授信度内享受30%左右的信用贷款。中小企业贷款难,主要表现为抵押难和担保难:
(1)企业原来大多是依赖银行的信贷资金起步发展的,原有的有效资产已向银行抵押完毕,新建企业不动产规模大多较小,也难以提供足值抵押,加上目前抵押贷款的抵押率较低,抵押不足的矛盾更为突出,抵押物只得放弃。
(2)难以找到合适的担保人,效益好的企业不愿替别人作保,效益一般或太差的企业,银行又不认同担保资格。因此,中小企业资金短缺是制约其发展的主要“瓶胫”.
(二)资产疏于管理,财务控制薄弱
1.对现金管理不到位,导致现金闲置或不足
许多中小企业不编制现金收支计划,他们对现金的管理很大程度上是随意性的,一旦市场发生变化,经济环境发生改变,就很难使现金快速周转。有些企业的资金使用缺少计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,陷入财务困境。有些中小企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产周转,造成浪费。例如,企业认为自己经济效益好,明天可能收到的钱就认为已经是今天的钱了,于是,花钱大手大脚,过量购置设备,不考虑经营风险,结果一旦遇到经济效益突然下跌就会出现资金短缺,陷入财务困境。
2.应收账款周转缓慢
随着经济的发展,信用销售会越来越普遍,在市场激烈竞争情况下,中小企业为抵御大企业的压力,会采取更多的商业信用促销。但由于应收账款管理水平不高,无严格的信用标准、信用条件和收账政策,更无相应的责任部门来组织落实,造成大量应收账款沉淀,使企业资金周转不灵,并隐含着较大的坏帐风险。有的中小企业,为了急于推销自家的产品,盲目赊销,受骗上当,货款无法收回,给企业造成损失。
例如:中小企业的客户中有很多信誉好的客户,企业经理认为应收账款百分百的可以收回,因此对追款问题不急,很少上门催收,有时甚至拖沓一年以上,显然这样做的弊处是既在一定程度上增大了坏账风险又造成大量资金闲置和利息损失。
从客户角度讲,客户感觉企业不急于追讨债款,可能是企业资金雄厚,于是养成了欠款的习惯,于是就愈欠愈多,造成恶性循环,遇到企业急需资金时,客户也不可能一下子结清欠款,导致企业资金断链甚至停产。可见,应收账款的周转缓慢会给企业带来很大的财务风险。
3.存货控制薄弱
许多中小企业对存货缺乏有效管理,无存货计划、无存货定期监督和检查制度,对日常存货的控制不到位,致使存货周转失灵,造成资金呆滞。
4.成本费用管理水平低
中小企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系,相当一部分企业在成本费用控制上仍处于事后算账的阶段,定额标准、信息反馈、责任制度等都不健全,事前和事中控制能力较低。因此,许多中小企业成本费用管理中存在核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题。
存在以上问题的主要原因是:企业内财务管理的中心地位没有确立。企业管理是一项复杂的系统工程。论文格式在企业计划管理、经营管理、生产管理、质量管理和财务管理等专业管理中心,财务管理是发挥核心作用的专业管理,企业管理以财务管理为中心,反映了财务和财务管理的本质,是适合和促进市场经济和企业发展的必要手段,但中心不是自封的,唯一的衡量标准,就是看它能否对其它各项管理起到牵头和带动“龙头”作用。
在市场经济条件下,企业是市场的主体,市场要求企业实现企业价值最大化,因而只有财务管理才能起能“龙头”作用。财务管理的中心地位在于它的管理目标和企业目标的一致性,都是为了实于利润最大化和企业价值最大化,财务管理的中心地位在于它可以牵制和带动专业管理发挥各自专业的作用,产生企业的整体效应;在于它可以牵制和带动其它的专业管理为企业作为科学决策,在于它可以带动其它专业管理,提高企业的综合经济效益,(三)相关制度的缺失或执行力度不够
中小企业一般很少设立完善的、切合实际的规章制度,包括财务岗位职责管理制度、奖励与处罚制度、财务人员定期培训与考核制度。企业领导的法制观念虽然很强,但由于种种原因,忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性,往往建账不规范或不依法建账,会计核算存在违规操作的现象。即使企业有了规章制度,但由于财务人员不愿得罪同事而不予履行,管理者主观意志在管理上也有很大的随意性,对一些问题浮于表面而不去深追究,对一些问题睁一眼闭一眼,而且,很多中小企业家族式管理现象严重,致使制度执行力度不够,形同虚设。
其根本原因是:领导重视不够。由于来自国家政府的大力宣传,上级主管部门推动的压力以及来自企业生存与发展的需求动力,企业领导对财务管理的意识虽有了一定的提高,但还存在着很大的问题。许多企业领导并不知道怎样实施财务管理,甚至有些企业领导对现代财务系统能为企业带来什么效益也不了解。另外,一些领导思想较为保守,产生畏惧情绪,从而影响相关制度的缺失或执行力度不够。
(一)设立专门为中小企业融资服务的金融机构目前我国可以推广各类中小金融机构,包括中小银行。与大型的商业银行的经营取向不同,中小金融机构比较倾向于向中小企业提供融资服务。原因除了其资金实力的限制外,更主要的是因为中小金融机构在为中小企业提供金融服务时拥有信息优势。关于这种信息优势,有两种假说:一种是“长期互动”假说,这种假说认为,中小金融机构一般是地方性的金融机构,专门为地方中小企业服务。通过长期的合作关系,中小金融机构对地方中小企业的了解程度逐渐加深,有助于解决金融机构与中小企业之间的信息不对称问题;另一种假说是“共同监督”假说,这种假说适合于合作型中小金融机构,它认为中小金融机构即使不能了解中小企业的经营状况,但是为了大家的共同的利益,合作组织中的中小企业之间会实施自我监督,而这种监督要比金融机构的外部监督更为有效。
国外大多数国家都设有专门为中小企业服务的金融机构,如日本有几家专门面向中小企业的金融机构—中小企业金融公库、国民金融公库、工商组合中央公库、中小企业信用保险公库和中小企业投资扶持株式会社。这些金融机构以较有利的条件向中小企业直接贷款,或者建立使其他金融机构放心给中小企业贷款的信用保证制度,或者认购中小企业为充实自有资本而发行的股票和公司债券等。根据中小企业的特点,建立专门的金融机构,是许多市场经济国家所普遍采用的一种金融支持手段。
国外的经验和理论都表明,为了解决中小企业融资贷款难的问题,应该加强政策引导,根据中小企业的特点,建立专门的金融机构,或在金融机构中设立专门的融资服务部门为中小企业提供融资服务。
1.国家应鼓励地方性商业银行以中小企业为服务重点地方性商业银行是伴随着中小企业发展而发展的,他们之间有着天然的联系。另外,地方性商业银行由于受经营规模小和结算条件的限制,也难以为大型企业融资。因此,地方性商业银行应主动将服务重点放在中小企业上,他们有很强的向中小企业贷款的倾向,二者相互促进、相互发展。因此,可以引导地区性银行为中小企业的发展提供融资信贷支持。地区性的中小银行与中小企业有着更和谐的联系,为中小企业提供融资服务具有天然优势。地方政府应该对地区性商业银行加以引导,使之成为中小企业的主导服务机构。
2.国家应尽快建立支持中小企业发展的政策性银行目前许多国家都建立了支持中小企业发展的政策性银行,如日本的中小企业公库、泰国的中小企业金融局、韩国的中小企业银行等。要加快我国中小企业发展,有必要借鉴国外成功经验,组建相应的政策性银行。其资金来源可以是政府提供的财政资金或出卖一部分中小企业的变动资金;其经营不以盈利为目标,而应以专门配合、贯彻与实施政府提供中小企业政策意图为己任。对符合政策要求、有发展前景的产品和企业给予融资支持,并提供信用保证等服务。
中小金融机构是为中小企业提供融资服务的主渠道,发展适合中小企业的金融机构,加快非公有制金融机构的发展,可削弱国有商业银行的垄断地位,有利于银行间的公平竞争。而对现有的非国有金融机构存在的违规经营等方面的问题,应当加紧规范,加强监督,促进其发展,而不是简单地取缔、关闭或兼并。目前应结合金融体制的改革,加快对现有非公有制金融机构的改造,使其能够为中小企业的发展提供融资服务。同时,允许民间企业进入金融部门,创建民间银行。这些专门为中小企业服务的银行可以与中小企业建立紧密的长期的联系和信任关系,除提供贷款外,它们还可以在市场信息、企业管理等多方面为中小企业提供服务,银行与中小企业关系密切了,信任关系建立了,贷款也就容易了。
(二)建立有效的财务管理控制体系
1.全方位转变企业财务管理观念
财务管理观念是指导财务管理实践的价值观,是思考财务管理问题的出发点。面对新的理财环境,企业若不全方位转变财务管理观念,就很难在激烈的国际竞争中赢得一席之地。笔者认为,中小企业应树立以下观念:
(1)树立人本化理财观念。重视人的发展和管理,是现代管理的基本趋势。企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的,其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此,在财务管理中要理解人、尊重人,规范财务人员的行为,建立责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。
(2)树立资本多元化理财观念。入世后,资本市场开放,市场准入门槛降低,大批外资银行和外国企业都将进驻中国,大量的外国资本将涌入中国市场。中小企业应抓住这一契机,积极寻求与外资合作,提高管理水平,实现投资主体多元化,优化企业法人治理结构。
(3)树立风险理财观念。在现代市场经济中,由于市场机制的作用,任何一个市场主体的利益都具有不确定性,存在蒙受一定经济损失的可能,即不可避免地要承担一定的风险。在财务管理中要树立风险观念,善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测,有预见地采取各种防范措施,使可能遭受的损失降到最低限度,提高抵御风险的能力。
中小企业防范风险有两个重要途径:一是制定详实的财务计划,通过计划将不确定因素确定下来,使企业产生应对变化的机制,减少未来风险的影响;二是建立风险预测模型,有预见地、系统地辨认可能出现的风险,变被动为主动,防患于未然。
3.加强资金管理,强化财务控制
(1)努力提高资金的使用效率,使资金运用产生最佳的效果。
a要使资金的来源和运用得到有效配合,如不能用短期借款来购买固定资产,以免导致资金周转困难;b准确预测资金收回和支付的时间,如应收账款什么时候可收回,什么时候可进货等,都要做到心中有数,否则,易造成收支失衡,资金拮据;c合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的占用配比合理。
(2)加强对营运资金的管理。
从发展现状看,涉及现金、应收应付、存货等的营运资金管理是目前企业财务管理的“主旋律”.加快生产经营资金的流动和周转,资金只有在流通中才能增值,企业的利润主要是靠流动资金的周转来实现的。因此,a要保持合理的“三率”—流动比率、速动比率和现金比率,特别是现金比率,它反映企业当前或近期需支付现金的能力,应努力保持企业各项现金收入之和略大于各项现金支出之和,即接近所谓理想的“现金余额为零”,说明资金得到了充分利用;b注意合理的存货比率—存货与流动资产总额之比。企业应对采购物资实行定额控制,做到事前有计划、事中有控制、事后有分析,使物资结构趋于合理,尽量减少储备资金和成品(商品)资金的占用,应充分利用市场这个“仓库”的观念,在满足生产经营的前提下,存货是越少越好。
c要严格控“三期”—存货周期、应收账款周期及应付账款周期。存货周期是通过当期的销售额和库存资金占用之比来体现的,只有通过缩短存货在生产经营过程中的停留时问和减少库存、加速产品销售,才能缩短周期,加速资金周转,减少资金占用。应收账款周期即账款回收天数,应强化对应收账款的管理,制订相应的应收账款政策,千方百计缩短账款回收期。应付账款周期是指充分利用供货方允许企业支付货款的期限,这样企业可利用这部分资金来周转,但也应注意不能拖延应付账款周期而影响企业信誉。第四,努力降低“三费”—主要指管理费用、财务费用和销售费用。这三项费用可以说是直接耗用掉了的一部分流动资金,严格控制并努力降低“三费”是企业当务之急。
根据笔者经验,认为创新一种好的经营战略有助于加速营运资金周转。龙之源煤炭公司当时只做简单的煤炭销售,销售对象是当地的印染企业,煤炭主要用于生产蒸汽。但是,由于竞争激烈,经常出现存货积压或者应收账款拖欠的问题,为了更好地解决此问题,我们决定实施承包经营战略:承包供汽,定期结算。这样就由煤炭销售转变为蒸汽销售,“承包”形成了垄断,加速了存货周转;“定期”解决了应收账款的拖欠问题,加速了资金的回收期和安全指数。此举使我们受益匪浅。
(3)加强财产控制。
建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵塞漏洞,维护安全。对财产的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制,决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查和盘点财产,督促管理人员和记录人的严格管理。
(三)加大政府支持力度
中小企业在完全自由的市场经济条件下,很难进行股权融资和债权融资。面对市场供给和中小企业的需求的缺口,正是需要政府进行宏观调控来使供求平衡,达到经济的均衡。中国改革的特点就是供给主导型,当现实中发生了与市场精神相悖以致阻碍了社会经济发展的情况,政府适时出面颁布具有突破性的法律,推进市场经济改革。同样,中国拓宽中小企业融资渠道的金融改革,必须在政府的指导下才能坚持正确的方向,取得成功。要想彻底解决中小企业融资难的问题,必须依靠切实有效的政府支持和一定比例的政府投入。政府出台指导性意见,通过法律和政策扶植中小企业融资。
1.完善中小企业融资的法律、法规支持
世界上许多国家和地区都注重从法律法规层面上加强对中小企业的保护和扶持。我国的中小企业所有制构成比较复杂,而我国的企业立法和有关政策又主要是按照所有制性质来制定的,这就使得不同所有制性质的中小企业处在不同竞争起跑线上,不利于中小企业的更快的发展。因此,参照西方发达国家的立法体系,政府应制定出适合我国国情的中小企业保护法规。目前我国己经制定了一些关于中小企业的法规。如《小型企业租赁暂行条例》、《乡镇企业法》、《私营企业暂行条例》等。但在中小企业立法保护上,这些立法仅仅侧重于对企业经营管理,而对中小企业作为弱者地位保护力度明显不够。因此,当前迫切需要人民代表大会及其会制定具体的《中小企业保护法》,从而明确中小企业在国民经济的地位,明确 政府对中小企业基本保护政策和扶持政策,保证中小企业的健康发展。
在法律法规内容上,现行实施的《中华人民共和国中小企业促进法》在资金支持、税收优惠、信用担保服务、技术创新、市场开拓及服务体系等方面做出重要规定。此外,可考虑制定具有根本指导性质的《中小企业基本法》,从中小企业发展目标与宗旨、组织形态、产权关系、权利与义务、创立与退出等方面对中小企业做出总体性规定。
2.政府主导建设良好的社会信用环境
党的十七大报告明确提出,弘扬和培育中华民族的传统美德。诚信也是我国人民代代相传的美德,在进行经济建设的今天仍然有其深远的意义。政府倡导和培育民间诚信系统,加强对中小企业诚信意识的培育,同时加强对中小企业的事后诚信监管,如果发现有中小企业失信,国家要采取法律手段严惩,达到净化社会诚信环境的目的,为中小企业的融资创造更为宽松的环境。
3.政府提供公共服务,建立信用评价体系,鼓励社会信用评价机构的发展
由于历史原因,中小企业尤其是非国有的中小企业和商业银行很少有业务往来,银行无法为其设立信用档案。因此,政府应鼓励发展社会信用评级体系,为中小企业建立信用档案,积极协助银行的放贷工作。人民银行要监督商业银行制定科学的、切合中小企业实际的信用评级制度,客观评定中小企业的信用等级,科学合理地反映中小企业的资信状况和偿债能力,为贷款发放提供便于操作的可靠依据。要建立完善适合中小企业特点的授信制度,合理制定中小企业授信额度。
4.国家要鼓励和支持商业银行和政策性
银行等面向中小企业提供贷款支持国家鼓励商业银行特别是国有商业银行在注意信贷安全的前提下,建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制,在保证贷款质量的同时,切实提高对中小企业的贷款比例。鼓励政策性银行在现有业务范围内,支持符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、经济效益好的中小企业的发展。中央银行继续扩大中小企业贷款利率的浮动幅度。银行要根据中小企业的经营特点,及时完善授信制度,合理确定县级行贷款审批权限,减少贷款审批环节,提高工作效率。要积极研究开发适应中小企业发展的信贷服务项目,进一步改善银行对中小企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服务。
总之,解决中小企业融资问题最终离不开政府的支持,突破现有思想意识形态和法律法规的限制,支持金融市场改革。
中小企业财务管理问题探讨相关
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内部控制是企业管理重要的内容和基础,是企业实现战略目标的基本保障。风险导向型的内部控制是对企业内外部环境中存在的风险进行识别并分析其影响,根据结果采取一定的内部控制应对策略来抵御风险。以下是读文网小编为大家精心准备的:基于财务风险为导向的医院内部控制探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着我国医疗卫生体制改革的不断深入,医疗卫生机构迎来了新的发展机遇,同时也面临更大的挑战。如何在市场经济中立于不败之地,求得生存与发展,是摆在各类医疗卫生机构面前的新课题。在改革过程中,如果单位内部的财务制度不健全、监督控制力度弱,可能导致医院的财务风险大大增加。本文以汕头国际眼科中心为例,分析其财务风险内部控制的现状,并对其做些有益的探讨。
关键词:财务风险 现状 探讨 内部控制
医院的正常运行不仅能满足当地群众的看病需求,同时也能推动当地的经济建设。但在日常的经营活动中,由于受各种各样因素的影响,医院的财务状况往往具有较大的风险。如何有效规避这些风险,在此笔者也谈谈自己的一些看法。
(1)内部控制机制已经建立。在眼科中心,管理人员认识到了财务部门建立内部控制机制的必要性。这些内部控制机制虽然不能给医院带来直接的经济效益,但它能规范权力运行、促生内在制约力,有利于医院的长期稳定发展。尽管从短期来看,它可能会增加某些业务环节,而增加运营成本。但值得庆幸的是,管理人员对内部控制机制已经有了正确的认识,从而在医院的建设过程中,逐步建立并完善了相关的内部控制机制。
(2)内部审计发挥了作用。内部审计是医院的一个重要部门,它能够在很大程度上保证各种财务信息的真实准确性,从而控制医院的财务风险。正因为它具有如此重要的作用,所以,根据《卫生系统内部审计工作规定》(中华人民共和国卫生部令第51号)的规定,越来越多的医院设置了内审部门,且使其保持了良好的独立性。眼科中心的情况是,该部门由医院法人代表直接领导,对医院法人代表负责,并报告工作。在业务上接受上级审计机关的指导和监督。在这种情况下,内部审计能够发挥较大的作用,从而使财务风险得到较好的控制。
(3)财务风险控制意识较强。公立医院作为社会的公益机构,承担着为广大人民群众提供医疗保健服务的社会职能,比较注重医疗活动,而轻视经济管理。但在当前的市场化改革浪潮中,医院的管理人员也必须加强对经济工作的管理。只有这样,医院才能规避财务风险,更好地为人民服务。庆幸的是,从眼科中心的财务工作人员的情况来看,财务风险控制意识比较强,能较为客观地进行财务风险的识别与分析。
(4)财务风险的基础建设较好。在财务风险控制意识比较强的情况下,医院财务风险相关的基础建设也比较到位。首先表现在,财务工作人员及其岗位的分配比较合理。医院在对相关的岗位和人员进行配置时,会结合人员的学历、职称、工作能力、责任意识等因素进行综合考量,使具有较高财务管理水平的工作人员尽可能地发挥应有的作用。由于财务管理工作岗位上的工作人员对财务知识比较熟悉,因而基本能够胜任该项工作。其次,财务部门的工作岗位明确了职责。[1]医院在设置财务内部的相关岗位时,认真分析了岗位应该承担的职责,并充分考虑了岗位之间互相约束、互相制衡的要求。最后,财务部门与采购部门的工作流程基本合理。这表现为,能严格按规定程序采购物资设备、签订相关合同、办理入出库手续和付款申请审批手续等。总之,医院的财务基础建设较为到位,这在一定程度上有助于控制医院的财务风险。
(5)信息化建设比较完善。近几年,由于来院就诊的患者数量大大增加,医院通过不断改变诊疗场所的布局和优化流程,为患者提供优质便捷的诊疗服务。在此情况下,大多数医院在其内部推行信息化建设。就眼科中心的信息化建设现状来看,已建成覆盖各部门的医院信息系统。但某些数据统计口径不统一,这样就使财务部门在核对相关数据时,耗费较多的人力资源和物力资源。所以,信息化建设还应进一步完善。
(1)继续提高医院管理人员对内部控制的认识。医院的高级管理层应强化这种观念,即认识到财务内部控制对于医院的重要作用。不过,这还不够,还必须让医院的其他管理人员,也意识到建立内部控制机制的重要性。为了达到这个目的,高级管理层应组织所分管部门的负责人,针对内部控制相关知识进行研究和讨论,统一各级管理人员的认识。在多数管理人员认识到财务内部控制机制重要性的前提下,医院便可着手完善财务内部控制机制。需要注意的是,为了能使完善后的机制得以更好地运转,医院必须吸收自身和其他医院的经验成果,总结失败教训,从而提高财务风险控制能力。
(2)完善内部控制制度。眼科中心可以根据去年我国颁布实施的财务风险控制规范,来健全或完善本医院的财务内部控制制度。在完善内部控制制度时,一定要结合本医院的实际情况,否则,就很难达到财务风险控制的目的。具体来看,本医院可以从各部门的财务风险和相关业务活动的财务风险两个方面来着手,也就是说,对各部门的财务风险进行评估,找出可能引发风险的节点,并提出相应的解决办法。[2]不仅如此,医院还应对各种财务管理活动进行严格区分。例如,对预算管理、收支管理、债权债务管理等严格实行不相容职务相分离,从而大大细化财务管理活动的程序,降低财务风险的发生概率。
(3)强化工作人员的财务风险意识。在市场经济体制下,医院需要兼顾社会效益和经济效益。为了维持自身的正常运转,医院必须对财务活动进行有效管理,确保医院的营业收入大于营业支出。财务工作者必须对这点有深刻的认识,只有这样,他们才会更加重视对财务风险的控制。因此,为了达到这个目的,应对财务工作人员进行思想教育工作,提高他们的认识水平。
(4)加强财务内部控制队伍的建设。从前文的叙述可知,眼科中心财务人员的素质、能力相对较高。但是,在此基础上,医院仍对财务工作人员进行严格培训。通过定期的培训工作,提升他们的业务能力。同时,对培训人员进行一定的考核,确保他们的工作能力不仅能胜任其所在的岗位,还尽可能使工作人员在岗位上做出较大的贡献。在提升财务部门工作人员的专业能力的基础上,还需要进行持续的职业道德教育,提高他们的法律意识和责任意识。在必要的时候,医院甚至可以吸收外界的优秀财务管理者的管理理念,增加本医院的财务管理实力。在优秀的财务管理团队的管理下,财务风险就能进一步得到控制。
(5)完善信息化建设。医院的管理人员应继续完善各部门的信息建设,保证医院的财务数据信息能真实有效地传递给财务工作人员。为此,管理人员应了解各部门之间,有哪些地方衔接不到位。管理人员只有了解了相关情况,才能制定相关的完善措施,从而为完善信息化建设做好准备。[3]从前文叙述的情况来看,管理人员的主要工作是使各部门的工作能平稳、安全地交接给下一个部门。所以,管理人员应在这个方面下足功夫,尽可能地使各部门形成一个有机整体,这样就能大大降低医院的财务风险。
本文对汕头国际眼科中心财务风险内部控制的现状做了一番论述,主要介绍了五个方面的建设成果,在此基础上,笔者提出了五点强化措施。希望通过文章分析,能为我国医院内部控制质量的再次提升做出有益分享。
[1] 文芳清.加强医院内控管理防范医院财务风险[J].行政事业资产与财务,2014(12):117-118.
[2] 蒋雪艳.浅谈医院内部控制与财务风险防范[J].经济视野,2013(24):211.
[3] 郑大喜.基于财务风险导向的公立医院内部控制框架研究[J].中国卫生经济, 2012,31(2):72-75.
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信息时代的快速发展,使当前的企业信息化管理成为了大势所趋。而财务管理作为企业管理的核心环节,实现其信息化管理是必然的。企业财务信息化管理是提高企业管理水平的重要途径,对优化企业管理、提高企业经济效益有重要的作用。然而,当前的企业财务信息化管理仍然存在着许多问题,因此有必要探讨分析加强企业财务信息化管理的有效对策。下是读文网小编为大家精心准备的:企业财务信息化管理存在的问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:实现财务的信息化管理对于企业不断完善财务管理制度和提升企业的市场竞争力具有重要的意义。然而很多企业,在实现财务信息化管理的过程中面临着诸多问题,对企业的长远发展造成了极大的障碍。因此,实现企业财务的信息化和规范化的管理就显得尤为重要。本文将从企业在实现财务信息化管理的过程中面临的问题以及如何解决的角度出发进行论述,期望可以为实现企业信息化管理提供一些借鉴。
关键词:企业;财务信息化管理;问题及对策
当前社会的竞争压力不断加剧,企业作为市场竞争的重要参与者,财务的信息化管理是企业实现长效发展的必然。因为企业的信息化管理不仅可以为企业的发展提供最新、最全面的市场信息,而且还能够为企业在制定决策的时候提供数据参考。同时还可以在开放的市场环境下为企业提供有效的安全防范措施,使企业可以应对日益激烈化的市场竞争。
目前,企业财务信息化管理存在着诸多问题,发展的状况不容乐观。尽管我国的企业为实现企业财务信息化管理配备了良好的基础设施,并初具规模,但不可否认的是我国企业财务信息化管理的基础依旧非常薄弱,进展的速度非常缓慢。一些企业的财务信息化管理仅仅实现了财务的电算化,尚未达到信息化的要求。还有一些企业仅仅实现了极个别部门的链接,诸如财务和物资部门之间的联系虽然在一定程度上提高了工作的效率但是效果依旧不是很好。虽然我国的很多企业都在积极投入到企业财务信息化管理的建设当中,但是由于专业技术水平的限制,使得数据软件的利用率和数据分析的程度依旧差强人意。因此会导致我国企业财务信息化管理的基础依旧非常薄弱,进展速度非常缓慢的现象出现。
(一)财务管理信息化管理水平低下
目前,我国绝大多数的企业在进行财务管理信息化的过程中采用的都是会计电算化的方式。虽然这种方式可以有效地减轻企业财务工作人员的工作压力和负担,但是对于企业财务管理信息化管理水平的提升是非常不利的。很多部门在进行数据的统计和核算得时候依旧沿用传统的手工操作来进行,严重影响了企业工作效率的提升。
(二)安全防范措施匮乏
众所周知,当前我们的国家、社会以及企业处在一个开放的市场环境之下,这样的状况就会给企业的发展带来一定的风险,特别是在企业财务管理信息化的过程中,开放的环境会使企业的信息安全面临着巨大的风险。主要体现在两点:一是企业的财务信息在经过网络传送过程中安全防范措施的匮乏很有可能使这些数据遭到恶意的攻击和篡改,这些情况一旦发生就会给企业造成极大的经济损失;二是由于现代化的科技和办公设备技术的采用,有的工作人员对于技术掌握的熟练度不够同样会对数据的安全性和可靠性造成影响。
(三)财务数据难以共享
企业开展经济活动,主要从预测、生产以及控制和销售等方面入手,统一物流和信息流以及资金流是其表现。财务部门利用应用软件控制上述表现,其控制力度较为薄弱。企业中部门业务的信息的管理,务必要用相关软件进行工作,众多部门中业务部门特别需要运用软件。从目前软件管理的推广形势来看,管理以及经营都将运用软件功能,甚至,软件在企业中运用的范围更为广阔。这有助于其他业务与财务之间信息接口的形成,从而达到信息共享的目的。但是由于科技水平的限制以及企业缺乏有效的沟通交流机制,因此很难实现数据共享的目的
(一)提升财务管理信息化的水平
在实现企业财务管理信息化的进程中,需要不断提升财务管理信息化的水平。工作人员可以通过两个方面来不断实现,一是改变自身对于财务管理信息化的认识,不能简单地认为实现了会计电算化就等于完成了财务管理信息化。二是要具有初学者的心态,对待财务管理信息化过程中的每一个问题和技能,要不断学习科学技术和管理知识,提升财务管理信息化的水平。
(二)安全防范措施的加强
安全防范措施的加强对于每一个企业的长远发展来说都具有十分重要的意义。在这个经济和科技发展日新月异的信息环境下,企业财务管理信息化的网络安全性更加不容忽视,应该引起管理者的重视。企业应不断优化财务管理的网络,采用最先进的网络技术,提高财务管理网络安全性。在这个过程中,高校应该加强网络安全队伍建设,明确安全管理责任,聘用专职网络技术人才对网络安全性进行实时监控和管理,当遇到一些管理的问题和安全漏洞时可以采用建立财务网络安全突发事件处理机制的方式,及时处置企业财务管理系统运行过程中出现的问题,保证财务管理系统安全顺畅运行,为企业营造一个和谐安全的环境。
(三)提高从业人员的专业素养
在激烈的市场化竞争中,从业人员的专业素质对于提升企业的竞争力具有重要的作用。因此,企业要想实现可持续性发展一定要注重提升从业人员的专业素养,不断引入高端复合型人才,为这些人才提供丰厚的待遇和条件解决他们的后顾之忧。同时企业在工作之余可以采用多样化的方式加强对于员工的培训和教育,不断提升企业的整体水平。
综上所述,在信息化的环境下实现企业财务管理系统的高效运行是一项综合性的系统化工程。企业在进行财务管理信息化的过程中应当不断推进会计核算的力度和水平,同时还应该重视高端人才的培养和引进,重视对企业员工的培训和再教育并且在财务管理信息化过程中,不断创新方式和方法,为企业的财务管理信息化提供可利用的措施。
[1]张海明.财务信息化存在的问题及对策[J].山西科技,2013,(22).
[2]高建军.企业财务信息化管理探究[J].科技与生活,2012,(33).
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7.试谈中国中小企业财务管理存在的问题及其应对对策
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20世纪80年代初由英国学者Simmonds提出了战略成本管理的概念,他认为战略成本管理是“用于构建与监督企业战略的有关企业及其竞争对手的管理会计数据的提供与分析”。Wilson将战略成本管理定义为:“是明确强调战略 问题 和所关注重点的一种管理会计方法。它通过运用财务信息来 发展 卓越的战略,以取得持久的竞争优势,从而更加拓展了管理会计的范围。”以下是读文网小编今天为大家精心准备的谈企业成本控制论文范文:刍议房地产企业财务成本管理问题。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着我国市场经济渐渐趋向成熟阶段,房地产企业现已成为国家经济的主要产业。外部市场产业的侵入与国内经济格局出现相对稳定状态,导致房地产企业面临改革重洗的现状。但就目前房地产企业来讲,大部分企业仍然采用传统的管理方式进行财务成本管理,未重视财务成本管理的重要性,在进行成本管理期间缺乏科学、创新的管理措施,致使严重阻碍了房地产企业管理工作。如想提高企业经济效益,并在竞争风险中获得双赢,就应着手管理财务成本,以创新、科学的方式进行成本管理工作,为房地产企业未来发展奠定基础。
(一)什么是房地产企业成本管理
房地产企业成本管理就是充分调动和组织公司全体人员,在保证工程质量的前提下,对工程建设、营销策划等生产经营过程的各个环节进行科学的管理,力求以最少资源消耗来获取得最大的利润。成本管理不完全等于省钱,花得多会浪费,花得少不一定就节省了,我们要的是价值的最大化,花多花少不是重点,花的有效才是关键,就是我们通常说的“物有所值”。
(二)房地产企业成本管理中普遍存在的管理缺陷
房地产企业在进行成本管理过程中缺乏全局性和规范性的管理机制,存在较为明显的成本管理缺陷。房地产企业与其他企业存在较大区别,其具备复杂性、层次性以及独特性的特点,分层管理方式的不同形成了市场中的差异性,从而必须要面对各式各样的消费群体与激烈的竞争市场[1]。房地产企业财务管理工作所涉及的内容较多,如工程预算、服务、销售、土地等各项内容,因各种因素渐渐形成网状结构。加强财务成本管理与完善管理体系对企业而言,就是提高企业在市场中的竞争力,并使房地产财务管理模式获得相应提高。
1.财务成本管理意识较为薄弱
当前,国内房地产企业在经营管理中只注重企业经济利益,而忽略了财务成本管理工作的重要性,管理意识较为薄弱,并对财务管理工作认识较为匮乏。多数企业进行成本管理工作时只重视设计期间的成本管理,从而忽略了项目财务管理工作,或者认为对材料进行成本控制是进行成本管理的关键点,同时企业进行财务管理中的工作人员对其不给予重视,导致成本管理工作未能全面进行。由于受到市场环境的影响,同行产业发展速度在不断加快,因此企业必须要将管理工作细化,才能顺应现代市场发展。财务成本管理意识薄弱只会动摇房地产企业在市场中的地位,阻碍企业未来发展。
2.财务管理中工程预结算问题
目前大部分企业在实施财务成本管理工作期间会忽略工程结算工作,并使其产生较多问题,其中包括:
(1)对工程结算数据进行造假,对于国家工程项目来说尤为严重,制造出较高预结算数据,高出实际工程结算的预算会进入个人腰包内,使工程质量受到影响,严重可导致出现豆渣工程,危害人们生命安全。
(2)项目工程工作在实施期间缺乏较为健全管理,施工、设计、建设等单位部门缺乏相互沟通交流,只限制于自身工作范围中,导致管理工作缺乏统一性,导致工程预算借款参差不齐,致使整个工程结算数据信息缺少有效性、真实性等,使工程项目资金运转处于不利状态。
(3)工程项目结算定额与实际状态相背离,更新较为缓慢,传统定位计算方法已不能有效地体现出实际工程结算的真实性,如对其进行再次计算工作会比较烦琐、复杂,大大降低了结算效率与进度。
3.缺乏健全的财务成本管理制度
通过对其成本管理方式进行分析,主要是依靠相关部门财务预算数据、资料进行财务成本汇报工作。根据这一方式可分析到其中存在的问题,由于部分项目已在进行,不能实施任何补救工作,没有在实施前对项目进行事前与事后问题预测,导致财务成本管理工作处于被动状态[4]。如在进行期间出现财务账面问题,就会形成账面失控的局面,无法估量最终损失。
(一)全方位实施财务管理工作
全面开展房地产企业财务成本管理工作,集中资金管理。成本管理质量的好坏与企业在激烈的市场竞争中成正比关系,同时会直接影响企业最终经济效益。企业在实施财务成本管理工作过程中应把该项工作制作成一项系统流程,对成本管理以分层方式进行管理,贯彻对象、内容、方法全方位原则,有助于对企业服务成本、资产成本、环境成本、人才成本等给予全方位管理。
同时,在管理时应严格按照相关管理制度实施工作,严格按照财务成本管理需求对企业项目建设、服务、设计等进行规划,并制订相应的成本控制方案,从而确保各项目财务成本可获得全面控制。成本管理首要任务是对资金给予集中管理,减少资金流出,控制资金成本。例如,对几个项目进行财务成本管理,先对其资金集中管理,结合项目特点平衡所需资金,防止出现部分项目需通过贷款解决资金问题以及部分项目资金过于闲置。这样不但可以对资金进行集中管理,还能避免资金在调配期间出现不平衡现象,减少资金沉淀现象,加强资金使用效率。
此外,当前我国多数企业在进行房地产开发时主要是依靠营销资金回收与银行贷款等方式实现资金融资,导致资金筹集问题日渐突出,资金筹集渠道严重受限;因此,房地产企业应拓展资金筹集渠道,如中小型企业可采用一些知名度较高企业的资金筹集方式,在原有资金、销售回款、贷款的基础上,通过汲取海外资金、上市筹集、发行证券等各种方法实施资金筹集、融资,提高财务成本管理工作,降低资金成本支出。
(二)加强成本管理人员财务管理意识
实施财务成本管理工作的主要因素有人力资源、资金资源、项目资源等三个重要条件,同时需要企业员工全面参与到成本管理工作中,而企业管理者应在工作中起到带头作用。工作人员在进行成本管理时应具备较强的财务成本管理意识,并主动分析在岗工作任务和财务成本有关的法律法规,此外还应注意进行管理过程期间应注意的事项,熟练掌握相关操作技术,加强财务部门与各个部门之间相互沟通交流。还可以通过对员工进行相应培训工作,内容包含有:财务管理理论知识、专业技能操作等;从而促进企业财务管理工作较好较快发展。
(三)全面构建财务成本管理体系
企业实施要想构建健全的财务管理体系,首先要了解进行成本管理工作的相关内容:成本预算考核工作、预算编制与实施、整体预算方式等。
1.成本预算考核工作
财务成本工作中成本预算考核主要是对预算年度、季度、月度进行总结、考核、分析。例如,月度分析工作要求各个项目负责部门应对每个月预算实施状况给予分析,同时房地产每个子公司应对总公司进行汇报总结,并召开季度、年度总结会议,分析预算工作中存在的问题因素;每个月度项目负责部门按照月度累积预算实施状况,通过按照绩效标准对员工业绩给予考核,并和薪资、激烈制度相结合;年终考核工作是对企业一年预算实施状况给予分析总结,分析内部存在的问题因素,并结合问题特点制定下年企业经营标准。
2.预算编制与实施
企业在进行预算编制期间,部门之间应相互沟通交流、多互动。预算编制实施的主体人员是各个部门的负责人员就,其要严格遵循相关预算编制制度对实际业务进行控制。企业在进行财务成本管理工作过程中应结合企业实际业务实施,如某些业务是属于财务成本管理预算范围内的,应保证其严格遵循规章制度进行审批,如属于预算以外的,应按照制定流程报备房地产最高部门进行审批,并详细说明。这样就能对预算以外的业务进行成本管理控制,严格控制房地产企业成本管理工作。
(四)构建全面的工程结算体系
建立健全的工程计算管理体系,首先要加强企业财务成本管理各个项目,根据对各个项目工程的经济指标进行预测分析,确保其保证在指定指标内,使项目预算、工程预算、结算等与现实差距相差较小。而不是当工程验收时再与资料、设计方案进行对比、分析,如最终工程预算与实际预算存在较大差距,应对超出预算部分附上审批文件加以说明,避免出现违纪违法情况出现;然后是提高工程预算管理员工专业道德素养,并严格要求预算工作人员应具备较强的专业操作能力以及工作经验,保证可以完全做好项目预算管理工作,从而保证企业财务成本管理工作快速、健康发展。其次是明确工程结算管理流程,保证成本预算方法、措施充分落实到项目结算工作中,对工程结算工作进行严格控制、监督,保证数据、资料的准确性以及真实性,不得任意更改工程结算资料、数额。
综上所讲,房地产企业要想提高经济效益,立足于竞争激烈的市场中,就要加强财务成本管理控制工作,从企业财务管理问题出发,通过对财务成本管理工作进行全面管理以及提高工作人员成本管理意识、构建成本管理体系等措施,强化企业管理机制,才能全面提高财务成本管理工作质量,保证房地产企业未来健康发展。
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大多数中小企业的成本管理还处於一种传统的注重短期利益的模式中。随着商品经济的国际化发展,市场范围日益扩大,竞争日益激烈,仅仅着重於短期利益的成本管理模式,已不能适应战略管理的需要,以下是读文网小编今天为大家精心准备的:酒店企业成本管理问题与控制对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
所谓的酒店成本费用主要有酒店日常的经营之中诸如为客人提供服务的成本以及酒店资源采购等成本费用组成。对于酒店企业的成本管理不仅仅是简单的成本费用的降低,而是需要在满足酒店长期效益发展的前提下通过降低企业成本以提高酒店整体的竞争力的一个管理项目。现如今我国酒店在成本管理方面主要采用的成本控制方式包括预算控制和消耗指标控制以及制度控制三种。
(一)成本管理体系不完善
近年来,随着经济的不断发展,尽管我国酒店得到了十足的发展,但是其成本管理大都仍旧停留在传统的一味降低酒店支出的形式上而难以形成系统的企业经营成本体系。特别是企业对外所形成的价值链以及供销环节等方面的成本控制尚未形成包括采购以及餐饮收支和现金收支等方面的成本控制预算,这样一来酒店企业的成本经营管理便面临着经营失败的危险。
(二)成本管理意识淡薄
在我国的酒店企业之中,酒店员工将成本管理统一归入领导管理层以及酒店的财务部门的工作中,这样一来,酒店的员工无论是采购还是日常的酒店服务过程中均没有企业成本费用方面的压力,从而认为酒店的经营成本同自己毫无干系,容易导致经营过程中的浪费现象出现。酒店企业这种缺乏全员参与的管理方式,最终便造成了企业员工对于酒店的成本管理缺乏一个全面积极的认识,从而使得企业的成本管理只能停留在口头上难以得到落实。
(三)缺乏系统规范化的奖惩监督
在酒店所进行的成本考核管理过程中,由于考核制度仅在酒店内部进行考核规划,从而难以同市场相互衔接起来,特别是酒店成本的核算大都采用的独立的企业内部的纵向对比,而没有以市场基本的成本情况进行参照对比。除此之外,企业在进行成本管理控制的终期考核时仅仅将指标落实到相关部门,而没有具体到员工的头上,且考核的惩罚以及奖励机制未能形成统一的标准体系,从而难以调动全体员工配合参与成本控制管理的积极性和主动性。
(一)建立健全成本管理体系
酒店的成本管理是通过对酒店的全部成本加以计算最终形成流程同信息技术相互结合起来的管理模式。通过这种全方位的成本计算管理模式使得酒店的成本运营得到有效地控制从而促进我国酒店企业的快速发展。现如今,由于我国大多数酒店企业存在着成本管理体系不健全的问题,因而加强酒店成本管理模式,丰富酒店成本管理的内容以促进整个酒店成本管理体系的完善对于提高酒店的整体管理水平有着显著的积极意义。从而需要酒店将外部的采购同内部的产品服务以及市场环境等方面的因素综合性地加以分析研究以改进酒店的经营战略提高收益。
(二)加强酒店经营成本管理
随着经济的不断发展,酒店企业的服务也伴随着人们的经济消费观念不断发生着转变,特别是信息技术的迅猛发展使得酒店企业可以对市场信息进行实时的掌控以此来为客户提供更为优良的服务。然而,酒店企业在不断发展完善自身的信息技术系统以提升酒店整体服务质量的同时还需要针对自身的经营效率加以控制,通过降低酒店经营成本的方式来促进酒店经营效益的提升。
降低酒店运营成本的具体方式无非包括外部和内部两个渠道,外部的物品采购以及内部的服务提供。为此便需要酒店制定出一套合理有效地采购成本控制管理体系以充分调动每一位采购人员的岗位职责,通过奖惩的方式对采购员工的具体行为加以规范,在保证采购质量的前提下提高采购的效率。除此之外,对于内部的服务提供仍旧需要加强成本管理控制,为此便需要积极调动酒店内部服务人员的节约意识,在保证满足客户消费服务需求的前提下降低运营成本。
(三)加强酒店内部监督管理
对于酒店运营成本的管理控制尽管属于全员参与的工程,但是具体有着重大影响的无非包括采购以及财务和仓储这几个部门,其中采购和从仓储部门均由财务来领导管控,至于财务部门则是由财务总监进行管理领导。为此,便要求酒店在调整内部管理控制时保证市场信息的及时有效性,保证财务部门对于酒店需采购的物品进行实时的掌控从而提高酒店资金的使用效率。酒店的成本管理控制绝非一朝一夕便能够完成的项目,由于涉及到酒店企业上下各个部门员工,因而在调整酒店企业内部成本运营控制体系时有必要针对相关部门设立专门的监督监管机构来保证成本运营得到有效地落实,在实际的运营管理中发现潜在的种种问题并一一加以改进完善。
总而言之,酒店企业的成本管理是酒店整体经营效益的一个重要的影响因素,特别是在当前激烈的市场竞争环境下,为了实现酒店长远健康的发展,唯一的办法便是建立健全成本管理体系,全面调动酒店的采购以及仓储和财务等各个部门进行节约成本的行动,再配合强有力的监督以提高酒店的整体经济效益促进酒店得到长远健康的发展。
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影响集团财务控制系统的选择因素有很多,总的说来可分为外部因素与内部因素,外部因素包括经济政策、市场环境、法治环境、文化传统等,内部因素包括集团公司的发展战略、集团内部的组织结构、集团的发展阶段、子公司的重要程度、企业文化等。今天读文网小编要与大家分享:。具体内容如下,欢迎参考阅读:
【摘要】本文分析了财务控制的三种模式的特征及各自的优缺点,在此基础上讨论了影响企业集团选择财务控制模式的内外部因素,本文对企业集团选择财务控制模式做了有益的探索。
【关键词】企业集团财务控制控制模式影响因素
企业集团财务控制模式探讨
财务控制是财务管理的重要环节或基本职能,在企业财务管理体系中处于核心地位。根据企业集团的实际,围绕企业战略,确立一种适合的企业集团财务控制模式,通过组织结构的设计、制度的制定、工作组织的规划、程序的编排以及恰当的措施,保证会计数据的完整可靠,保证国家财经政策和内部管理制度的贯彻执行,推动企业资源的整合优化,资源的高效利用,实现资本保值增值和企业价值的最大化,是企业集团财务控制的最终目标。具体讲企业集团财务控制模式包括以下三种:“集权型”财务控制模式、“分权型”财务控制模式和“集分结合型”财务控制模式。
集权型财务控制模式是将子公司业务看作是母公司业务的扩大,所有战略的决策与经营控制权都集中在母公司,这种模式下的母公司拥有子公司的全部财务决策权,对子公司进行高度集权下的统一规划和管理,各级子公司没有财务决策权,只是负责具体实施母公司所计划的具体内容。其特点是:集团内部的各项决策均由母公司制定和部署,集团内部可充分展现其规模与效益,最大限度地降低资金成本,风险损失,同时可以充分利用母公司的人才、智力、信息资源,达到机构健全、内部目标控制制度完善,使决策统一化,制度化。
实施“集权型”财务控制的优点主要有:管理效率高,能全方位控制子公司的财务行为;能实现集团一致性战略的控制,母公司对子公司的协调能力较强。把重大投资决策权集中在集团总部,母公司可以集中各成员企业的资金,调剂余缺,优化了资源的合理配置,确保集团总体目标的实现;有效的融资决策,集团可以凭借其资产和信誉优势,采取向银行贷款,发行股票、债券等多种融资方式,或为子公司融资提供担保等,广泛筹集资金;统一纳税有利于企业集团的税务筹划,能最大限度降低税负。
实施“集权型”财务控制的缺点主要有:决策信息掌握不完整,可能造成决策低效率甚至失误;管理主体与管理权限界定不清,无法将所有权与经营权从真正意义上分开,财权与行政权混淆,导致无法按经济规则有效地进行管理,权利的过于集中易挫伤成员企业经营者的积极性,制约了成员单位理财的积极性和创造力,不利于成员企业灵活性和创造性的发挥;应变能力差,由于决策集中、效率降低,应对市场环境变化的能力不足。
“分权型”财务控制模式是指决策权分散于各子公司,母公司起控股公司的作用。在这种模式下,子公司相对独立,母公司不干预子公司的生产经营和财务活动。分权型的特征是:子公司具有相对独立性,在财权设置、资本融入及投出和运用,财务收支,费用开支等方而均有充分的决策权;母公司不采用指令性计划方式来干预子公司的经营活动,而是以间接管理为主。
实施“分权型”财务控制的优点主要有:有利于调动各成员单位的积极性和创造性;财务决策周期短,决策针对性强,应对市场变化能力强,决策失误的风险性降低;分散了母公司融资风险。各子公司自行筹措资金、自行承担融资成本,降低了母公司财务风险;有利于培养子公司的资金成本和风险意识,使之更加谨慎地分配和使用资金。
实施“分权型”财务控制的缺点主要有:企业集团内部财务目标的不协调。在分权情况下,各成员企业在具体行为过程中,很可能追求各自的财务目标,成员企业财务目标的不一致,将在很大程度上制约企业集团财务目标的实现;统筹使用企业集团资源受到一定限制。过度分权,增加了企业集团生产经营过程中的矛盾和不协调性,影响规模经济效益的发挥,导致内部资源配置上的重复浪费,造成企业集团整体实力及市场竟争力的下降;不利于集团的纳税筹划,不能利用各种手段合理避税。
“集分结合型”财务控制旨在以集团营运目的为核心,将集团内重大决策权集中在母公司,而赋予子公司自主经营权和其他决策权,对某些子公司实行集权,对某些子公司实行分权。该模式的主要特征有:在企业集团内部,同时实行集权与分权制度,不再是单一、纯粹的集权或分权;企业集团的财务管理工作具有更大的灵活性,更具有效率;在制度上,集团内制订统一的内部管理制度,明确财务权限及收益分配办法,由各子公司遵照执行,并根据自身特点加以补充;在管理上,由母公司对部分权限实行集中管理;在经营上,充分调动各子公司的积极性和创造力。
实施“集分结合型”财务控制的优点主要有:便于指挥和安排统一的管理以降低行政代理成本;有利于母公司发挥财务调控功能,促成企业集团整体财务目标的实现;有利于发挥母公司财务专家的作用,降低企业集团整体风险;有利于统一调剂集团资金,降低资金成本;有利于在发挥母公司统一协调的总体功能的基础上,调动子公司的积极性和创造性,促进整个企业集团的发展;有利于减少决策失误。实施“集分结合型”财务控制的不足,主要是不好把握集权与分权的“尺度”,存在的问题主要表现为:名义上是集权与分权相结合,实质上还是集权式财务控制,不利于发挥子公司的积极性、主动性和创造性;名义上是集权与分权相结合的财务控制,本质上是彻底的分权, 造成企业集团没有形成“ 合力”。
影响集团财务控制系统的选择因素有很多,总的说来可分为外部因素与内部因素,外部因素包括经济政策、市场环境、法治环境、文化传统等,内部因素包括集团公司的发展战略、集团内部的组织结构、集团的发展阶段、子公司的重要程度、企业文化等。由于外部因素对于财务控制系统的影响主要是间接的,本文只就影响系统选择的一些内部主要因素进行探讨。
1.集团公司的发展战略
集团公司在不同阶段采取的具体战略差异,需要不同的管理模式来支撑。在实施扩张战略阶段,一般是积极鼓励子公司开拓市场,形成集团新的经济和利润增长点,分权程度应该大一些。在稳定发展战略阶段,投融资权利必须从严把握,而对资金运营方面的权利可以适当下放。如果发展战略需要集中大量资金,以扩大规模,母公司就要集中资金管理和投资决策权县。
2.集团内部的组织结构
集团内部的组织结构直接影响财务控制模式的选择。一般来讲,控股型( H 型) 结构的企业集团内部,财务控制采用相对分权的模式,母公司通过强化对子公司的业绩评价与考核和监督职能加强控制;职能型( U 型) 结构的企业集团中,母公司将经营管理权高度集中起来,对子公司实行较严格的控制,其财务控制必然体现集权思想,选择集权模式;与事业部型((M 型) 结构企业集团相适应的则是集权与分权相结合的模式。在现实中,在一个大型企业集团中,各种组织结构往往是共存的,针对不同的成员企业,集团会采用不同的管理结构,因此,集团财务控制只能根据实际情况灵活的选择集权与分权的结合。
3.母子公司的紧密程度及子公司的重要程度
在集团内部,母公司处于主导地位,按照紧密程度的不同,而采取不同的财务控制手段。对核心层的成员企业,采用行政控制手段,直接委派经理层,对其经营和财务进行全面直接的控制;对紧密层、半紧密层的成员企业,主要通过委派股权代表进入成员企业董事会、监事会,实施有效的财务监控;对松散层成员企业,母公司只是通过约定的契约或合同来限制其行为不得损害集团整体利益,对其的财务控制也是通过章程、制度、契约来实现的。
4.企业文化
企业文化是影响财务控制模式选择的重要因素,它的无形性、软约束性、相对稳定性和连续性,以不可抗的力量影响着企业及内控。企业文化对企业管理者、员工的行为有着很大的影响,从而必然对财务控制模式产生影响。
除了上面几个主要因素以外,还有其他因素也对集团财务控制模式产生影响,如,企业集团的类型、管理风格、集团内部的信息支持水平等。
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设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。设计质量间接影响投资,据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多占38%,居第一位。
今天读文网小编要与大家分享:浅谈工程项目设计阶段的造价控制相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
摘要:在市场经济条件下,建筑工程造价控制是一个系统工程,涉及到方方面面,因此影响工程造价的因素很多,但设计阶段是建筑工程造价的决定性阶段,认真做好设计阶段建筑工程的价格计算和控制,加强设计阶段管理,选才能达到降低建筑工程造价的目的。
关键词:工程造价 设计阶段 条件 方法
浅谈工程项目设计阶段的造价控制
建设项目工程造价的控制贯穿于项目建设的全过程即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段。在工程不同的阶段,造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个工程项目的过程一般分为投资决策、设计、施工(包括招投标)、竣工决算等几个阶段。投资控制贯穿于项目设计管理的全过程。据统计,在约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段(即初步设计阶段,投资奖惩阶段),影响项目投资的可能性是75%~95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性是35%~75%;施工阶段5%~35%;竣工决算阶段0~5%。很显然,工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计阶段工程造价的控制。
目前,我国的建设程序基本上分为四个阶段:投资决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段。在投资决策阶段应编制投资估算。首先,写项目建议书时应编制初步投资估算,做可行性研究报告时应编制投资估算,但由于在这一阶段项目模型还没有,估算难以准确,所以误差也较大;其次,业主往往为项目能上马,长官意识比较强,投资估算偏小;再其次,投资估算所选用的数据资料信息有时也难以真实的反映实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足,避免项目因资金原因拖延或下马。
在项目做出投资决策后,投资控制的关键就在于设计,设计单位应根据业主单位的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。作为控制建设工程造价来说,在设计阶段又分为以下几个小阶段:
①方案阶段,应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
②初步设计阶段,应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算,概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。在项目设计阶段,可研投资估算是编制设计概算的依据,设计概算一般不应超过可研估算10%上,这是项目总投资的最高限额,不得任意突破,如有突破须报原审批部门批准。
③技术设计阶段,应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算,这一阶段往往是针对技术比较复杂,工程比较大的项目而设立的。
④施工图设计阶段,应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程,则是以中标的施工图预算作为承包合同价的依据,同时也是作为结算工程价款的依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。
在工程实施阶段,主要按照承包方实际完成的工程量,以合同价为基础,拨付工程款,同时考虑因物价上涨所引起的造价提高;考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用;考虑到业主提高标准,指定材料、设备而引起的工程费用的上涨合理确定结算价。在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,如实体现建设工程的实际造价,编制竣工决算。
而目前对于建设工程造价的控制,主要或者说绝大部分是在建设实施阶段,一般只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制;只注重施工而忽视设计;只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价,其结果是事倍功半,造价控制效果不理想。应该说,控制造价必须从投资决策阶段开始抓起,这才是从龙头抓起,但是,由于投资决策时连方案都没有,要定准确投资额也不那么容易,尤其民用建筑变化比较大,虽然都是宾馆饭店,可是由于建筑方案不同、设计标准不同,所选用的材料设备不同,所采用的结构形式不同,致使它们的造价是千差万别的,因此,虽然建筑类别相同,但很难有相同的工程造价。
而在设计阶段,由于针对的是具体项目设计,是从方案到初步设计,又从初步设计到施工图,使建设项目的模型显露出来,并使之可以实施,因此,这一阶段控制造价比较具体、直观,似乎有看得见、摸得着的感觉。据分析,设计费一般只相当于建设项目全寿命费用的1%以下,但是对工程造价的影响却占到75%以上,所以把好设计关尤为重要,一旦设计阶段造价失控,就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。
设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。设计质量间接影响投资,据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多占38%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。现在,有的业主往往为了赶周期,压低设计费,设计阶段的造价没有控制好,方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定,质量不高,结果到施工阶段给造价控制造成困难。
设计阶段控制造价的主观条件是:业主非常真诚而且迫切需要控制造价,设计单位不但有水平非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师,这样,业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价,缺一方都是不可能的,设计单位应有完善的造价控制系统,每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。设计阶段控制造价的客观条件是:中央和地方的各级政府要有相应的、明确的政策法规。
特别是在市场经济条件下,对设计概算要有明确的规定,一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算,不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度,同时,要赋予造价师一定的权力,还要建立责任追究制度。只有在主客观条件都具备的情况下,设计阶段控制造价才能实现,也才能做到真正意义上的造价控制。同时,社会主义市场经济的建立,使得建设项目中的投资方讲究投资效益,业主、承包方、设计单位也都有各自的经济利益,这样也为造价控制在大的环境方面创造了有利的条件。
在设计阶段,对设计方案进行优化选择,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的角度,进行充分的论证,并通过控制三算,达到提高设计质量,降低工程成本的目的,即取得真正意义上的控制造价。
1.积极推行限额设计。
所谓限额设计,就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。在设计过程中积极推行限额设计,按照设计程序分阶段层层控制总投资,使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段,形成纵向控制;各设计阶段,按各专业进行投资分解,分块限额,具体分配到单元和专业,形成横向控制和纵向控制相结合。技术经济人员要对概算严格控制,实现了对投资限额的控制,也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。 标准设计的应用。
运用标准设计可以节约设计费用,加快施工速度,保证工程质量,较大幅度降低工程造价,因此在条件许可情况下应大力推广标准设计。在设计中还应合理使用设计标准、规范,坚决杜绝在设计中随意增大安全系数、富余系数现象,避免不必要的浪费。 价值工程原理的应用。
在设计过程中,可以利用价值工程对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见,从而达到控制造价,节约投资的目的。价值工程原理通过对功能和成本的分析,将技术问题和经济问题结合起来进行研究,是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为核心,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。
当然,通过优化设计来控制投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向;又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。 充分利用工程造价信息系统,建立跨地域的工程造价资料信息库。运用工程造价信息系统已积累的已完工程的造价数据和国内外经济变化的实时数据,保证建筑材料、设备、运输、汇率等等的有关工程造价数据的准确性、时效性,充分挖掘降低造价潜力,为限额设计创造条件。
加强对设计变更的管理工作。
工程变更是影响工程造价的重要方面,直接影响工程结算,变更发生的越早,损失就越小。如果在设计阶段变更,只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如果在施工中或施工后变更,除上述费用外,已施工的部分还需拆除,势必造成重大损失浪费,因此要建立相应的设计变更及现场签证管理制度,对非发生不可的变更应尽量提前实现,尽可能把设计变更控制在设计阶段;对影响工程造价较大的重大设计变更,更要先算账后变更,使工程造价得到有效控制。
6.积极推行设计招标、监理、监督和审查制度,减少设计过程中可能出现的缺陷和失误,提高设计质量,有效地控制投资费用。
总之,工程造价控制是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招投标、建设施工的各个阶段,是一个动态的全过程,涉及到工程建设的每个过程、每个环节。做为工程造价管理人员应正确认识各阶段对控制工程造价的重要性,抓住重点环节,充分发挥主观能动性,采取切实可行的方法来控制工程造价,在实践中不断总结、不断提高,工程造价就必然能够得到有效的控制。
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【摘要】随着社会经济水平的不断进步,及科学技术的不断发展,建设工程也迈着急速的步子向前发展,其中,作为工程建设中较为重要的指标之一的工程造价,在其控制过程中,无论是设计、施工,还是监理、审核等方面,都存在各色各样的问题。因此,为提高建设工程建设的投资效益,建筑工作人员不得不做出深刻地思考。在此,笔者就建设工程造价控制的常见问题、解决方法与措施两个方面做出简单探讨与研究,希望能够为建设工程造价控制做出一点贡献。
【关键词】建设工程;造价控制;方法与措施
随着社会经济水平的不断进步,及科学技术的不断发展,建设工程也迈着急速的步子向前发展,其中,作为建设工程建设中较为重要的指标之一的建设工程造价,不仅有着建设周期长、工程投资高等特点,还易受自然环境和地质因素影响,这些都使得建设工程的投资变化大,难以控制。因此,在其控制过程中,无论是设计、施工,还是监理、审核等方面都存在各色各样的问题。
下面,笔者就建设工程造价控制的常见问题、解决方法与措施两个方面做出简单探讨与研究。如有不足,还请见谅。
目前,业内对于造价管理还未形成全面的成本管理观念,一般还停留在预结算上,这就使得建设工程造价管理缺乏全面性、系统性。因此,建设工程造价的控制通常会出现以下几个常见问题。
据相关部分(门)的统计与分析得(出)影响工程造价的可能性在设计阶段为3O%~75%,施工阶段为5%~25%。由此数据可知,在追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识的管理体制下,不仅设计工作没有得到建设单位的重视和监督,他们也没有采取相应的措施促使设计单位朝精心设计和限额设计方向发展。因此,导致大量的工程项目选用了有设计保守、肥粱胖柱、布置不合理、结构系数过大、漏项错位等问题的设计方案,没有选用最优设计方案。
在施工过程中,对工程造价的控制应该是限额投资、科学合理、可行性强的。但是,很大部分的建设单位在没有做好充分准备的情况下,就急于开工,最后导致项目无法如期完成。由于盲目开工,加之建筑单位对投资额度、建设标准、设计深度、招标文件和施工承包合同等问题都没有做出深入地研究,又没有规定相应的责任与义务,使得整个项目成“三边”工程。而其过大的随意性也是致使建设工程项目不能按时按质、有效地进行的原因之一。
现在施工时,由于监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握深度不够,通常是在不经过不认真核实的情况下就盲目地签证施工项目。例如,有的签证由施工单位填写,随意进行签字盖章;施工单位在签证上弄虚作假,以少报多,在遇到问题不及时办理签证,却在结算时搞突击,夸大工程量与工程难度;又有的施工单位为了中标,自动压价,却又在施工中对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工现场签证等。这一系列的施工现场的乱签证行为严重扰乱了正常的市场秩序。
施工方结算时,巧立名目,故意加大工程量,提高计费标准,扩大收取费范围。例如,施工方把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容又单独列项提高费用的行为。
谈及至此,面对以上的各类问题,如何去加强和完善建设工程造价控制的管理方法呢?下面,就几个方面具体说一说有关建设工程造价控制的解决方法与措施。
首先,建立定额站的同时根据行情及相关政策适时修定材料设备等定额及费率。其次,设计单位建立以领导、总工程师、概预算专业主任为核心的各层次的技术经济责任制,并配备适量的概预算编制人员。最后,加强经济预测,实行建立社会主义的市场经济体制,实行政府与企业分开,推行工程承包分包制等多种控制管理方案。
建设单位既是工程投资的使用者,又是工程实施的组织者、监督者和工程建成后的经营管理者。因此,在项目建立之后,投资部门应与建设(施工)单位签订相应的承包合同,且在项目建设的全过程中,由建设(施工)单位负责项目的管理与控制、规划与设计、施工以及资金的筹措与使用,工程建成后的经营管理、归还贷款等工作内容。
推行工程设计招标及限额设计制,这不仅可以使设计单位集思广益,在竞争中提出更优、更省的方案,还可以使设计单位在批准的初步设计概算静态投资总额之内,承担对初步设计方案、工程量、建设标准等方面的责任。
工程施工阶段,促进施工单位加强施工管理,实行施工招标,不仅可以缩短建设工程建设工期,提高工程质量,还可以降低工程成本,实现经济效益的最优、最大化。
工程建设监理是为了实现工程建设总目标,运用技术、法律、经济等一系列措施和手段,对工程建设的投资、工期、质量三大要素进行监督、控制和管理的技术经济活动。但它不是单纯的经济管理或技术管理,而是技术与经济的结合,是在依据一系列工程建设监理制度,对一些大中型建设项目进行控制管理,并保证了工程在批准的投资额度内按时按质地完工的技术。
法制是基础,是一种安全保障。对于整个项目工程而言,从其建立项目、建设资金的筹措、设计文件的编制和审批、工程招标承包、工程建设监理、竣工验收和竣工决算编报,直到交付使用和以后的还贷等等问题会涉及到很多部门。所以,为规范好各个部门的责任与义务,就需要建立一套适合于工程建设的法律体系,用法律来规范有关部门相关权力、义务和责任。
竣工验收,要遵循相关的施工工程造价标准,及相关的国家规定,建立良好的竣工验收体系,防止出现投机倒把的不良行为,从而影响发包方及社会的利益。
此外,还需注意对工作人员自身的管理,如制定持证上岗制度,对从业人员定期培训和考核等。
由于工程造价控制是集技术、经济与管理于一体系统且复杂的工程,就需要我们对其进行全过程、全方位的管理。虽然工程造价控制一直还在工程建筑业是一个重难点。但是,笔者相信只要我们充分了解并掌握了工程造价控制的规律及其特点,结合实际情况合理科学的分析,随机应变,就有可能做好建设工程建设的造价控制。
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水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源,但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物,以实现其目标。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈水利工程施工中常见的质量问题及控制措施相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
在现代水利工程建设施工中,企业质量控制与管理水平是企业在行业内发展的关键。如何针对水利工程施工中常见的质量问题进行预控成为了现代水利工程施工企业面临的首要问题。针对这一问题,越来越多的施工企业开始加强自身的质量管理体系建设、加强自身的施工质量控制水平,以此为企业的发展奠定良好的管理基础。科学分析水利工程施工中常见的质量问题、针对其特点进行相关的预控措施成为了现代水利工程施工企业的重要工作。
目前,我国水利工程施工中常见的质量问题主要集中在“隐形转包”造成的质量问题、抢工期赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等几方面。“隐形转包”使得施工过程的质量控制与监管力度降低、造成了转包后企业施工质量问题的发生。抢工期赶进度使得施工过程中造成了水泥混凝土固结时间段、养护不到位等情况的发生。另外,由于施工过程中技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。针对这样的情况,加强自身质量监督与管理、提高质量控制能力成为了有效防治水利工程施工质量问题的关键。
2. 1 完善施工质量控制体系,提高企业质量控制能力
完善施工质量控制体系,加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中,施工企业应加强自身质量控制体系的建立,构建针对工程实际情况的质量控制体系,有效提高企业对施工质量的监督与控制能力,预防常见质量问题的发生。
2. 2 科学规划工期进度,减少工期紧缩造成的质量问题
在现代水利工程施工中,由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加,其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如: 水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。这些问题都会影响水泥混凝土强度,甚至导致混凝土工程的开裂,其严重的影响了水利工程中坝体的安全。针对这样的情况,现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响,科学规划工程施工工期,将可能影响工期的各项因素进行分析,以此确保工期的合理、科学,为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。
2. 3 注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生
施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素,其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中,施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作,有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求,保障工程施工质量。在现场管理工作中,水利工程施工企业还要加强现场监控力度,加强技术人员与质量人员的巡检工作,提高技术控制效果,以此避免施工质量问题的发生。
在现代水利工程施工中,越来越多的企业开始以预控理论指导质量管理工作。其通过对影响水利工程施工质量的各项因素控制达到预防质量问题发生的目的。根据这一理论,现代水利工程施工企业应在工程施工前即对工程技术文件、地理条件、地质情况等进行综合的分析与论证,将影响该项工程各项因素进行统计并分类,制作科学的质量控制点库。在实际的施工过程中,水利工程技术人员与质量管理人员依照质量控制点库进行相关控制工作,以此预防水利工程施工质量问题的发生。另外,针对施工材料、施工设备、人员以及技术、现场管理等工作,施工企业还应建立分项控制体系,强化对各项因素的控制,有效避免施工质量问题的发生。
人,是水利工程施工管理中的第一要素,各项工作的开展都是以人为基础的工作,人为因素是影响水利工程施工质量的智能更要因素。在水利工程施工质量控制与管理中,施工企业应加强对相关人员的培训工作,提高施工人员的质量意识,为有效避免水利工程施工质量的发生奠定基础。同时,施工企业还要加强人员管理及相关质量责任制的完善,使施工人员、技术人员、质量管理人员能够明确自身的质量职责、权限,并通过培训工作使其明确施工质量控制要点,提高施工质量认识的同时为预防质量问题的发生奠定基础。
综上所述,水利工程施工中质量管理工作的开展需要企业以相应的投入为基础,加快自身相关管理体系的建设,提高质量控制水平。同时通过质量预控理论对影响水利工程施工的各项因素进行控制,达到预防质量问题发生的目的。另外,施工企业还要加强自身对质量通病治理技术水平的提高,在出现质量通病时能够有技术人员提出科学的治理措施,以保障工程施工质量,保障水利工程的安全。通过质量管理工作的开展,为企业的健康发展、综合管理水平的提高奠定坚实的基础。
【浅谈水利工程施工中常见的质量问题及控制措施】相关
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